Сегодня в Лондоне откроется встреча глав МИДов стран "восьмерки". По многим пунктам повестки — Сирии, Ирану, "арабской весне", кибербезопасности — позиции участников расходятся. Не вызывает споров только ключевая инициатива председательствующей в G8 Великобритании — о принятии документа по предотвращению сексуального насилия в ходе вооруженных конфликтов. Суть инициативы глава британского МИДа УИЛЬЯМ ХЕЙГ пояснил в статье, для публикации которой в РФ он выбрал "Ъ".
Фото: Reuters / REUTERS/Andrew Winning
Фото: Reuters / Oli Scarff/Pool
Очень часто мир стремится положить конец конфликту и воссоединить раздираемое войной общество, не устраняя при этом основных причин, из-за которых примирение сторон становится трудным. Напротив, эти причины способствуют проявлению новых вспышек насилия. Одной из таких причин является сексуальное насилие в военное время.
Две недели назад я посетил Демократическую Республику Конго. Там мне передали фотографию пятилетней девочки, которая была изнасилована. Во время посещения лагерей беженцев и госпиталей, встреч с борцами за справедливость мне рассказывали ужасные истории о погубленных жизнях, женщинах, от которых отвернулось общество, разбитых семьях, людях, зараженных болезнями, несовместимыми с жизнью. А в это время преступники вели обычную жизнь, оставаясь безнаказанными.
За последние 20 лет в большинстве стран, где были серьезные военные конфликты, включая Боснию и Руанду, Ливию и Сьерра-Леоне, насилие использовалось в качестве оружия для нанесения ударов по политическим оппонентам либо представителям этнических или религиозных групп. Для того чтобы раны зажили, необходимо время, однако шрамы останутся навсегда. Именно они разрушают семьи и разъедают общества.
К сожалению, подобное происходит сегодня и в Сирии. Мирные жители рассказывают ужасные истории о том, как их подвергали насилию и пыткам с целью вселить страх в оппонентов. Как политические лидеры демократических стран, которые верят в человеческое достоинство, мы обязаны остановить такие преступления и прекратить использование насилия в качестве средства ведения войны. Это нелегкая задача, и на пути ее решения стоит очень много препятствий.
Во-первых, сами жертвы испытывают страх и стыд, из-за чего они неохотно рассказывают о насилии. Отсутствие необходимой физической и психологической поддержки усугубляет их нежелание рассказывать об этом. Во-вторых, достаточно трудно собрать доказательства, которые могут быть использованы в суде. Как правило, возбуждается мало уголовных дел. С 1996 года только в Демократической Республике Конго насилию подверглись 500 тыс. женщин, однако уголовные дела возбуждены в защиту очень малого количества жертв. Такое положение дел способствует безнаказанности преступников. В-третьих, в военных конфликтах мировое сообщество относится к насилию как к второстепенному вопросу. В итоге о его жертвах забывают, финансирование является недостаточным — или его просто нет, а преступники остаются на свободе. И наконец, отсутствие достаточной финансовой поддержки агентствам ООН, местным организациям и защитникам прав человека, которые на местах помогают жертвам насилия.
Мы можем и должны преодолеть такие трудности.
На этой неделе я обращусь к главам МИДов стран G8 с просьбой одобрить историческое политическое заявление, предусматривающее нашу решимость положить конец сексуальному насилию в вооруженных конфликтах, решить проблему, связанную с отсутствием ответственности за подобные преступления, обеспечить всестороннюю поддержку жертвам.
Я хочу, чтобы существовали гарантии, признающие сексуальное насилие в качестве серьезного нарушения Женевских конвенций, были предоставлены финансирование и долгосрочная поддержка жертвам, одобрен новый международный протокол, предусматривающий согласованные нормы расследования и документирования сексуального насилия. Эти меры направлены на сбор доказательств и передачу дел в суд, что позволит жертвам рассчитывать на долгосрочную поддержку, которая им так нужна для того, чтобы с достоинством начать новую жизнь.
Надеюсь, что в четверг в Лондоне будет заключено это важнейшее соглашение. Но это только начало. В ООН мы воспользуемся поддержкой стран G8 в качестве основы для формирования сильной международной коалиции против сексуального насилия в военных конфликтах. Участники G8 — страны с самыми развитыми экономиками в мире, обладающие огромным влиянием. Только объединившись, они смогут произвести коренные перемены в мире.
На этой неделе такой переменой станет начало процесса с целью положить конец одному из самых разрушительных аспектов ведения войны и решить главную проблему — почему обществу так трудно примириться после военного конфликта. Наш долг как политических лидеров свободных стран в том, чтобы привлечь к ответственности преступников, использующих насилие в качестве средства ведения войны, а также позаботиться о том, чтобы жертвы насилия никогда больше не чувствовали себя забытыми.