Депутаты "Справедливой России" подозревают "Транснефть" в коррупции. Они попросили Счетную палату проверить эффективность строительства нефтепровода Заполярье--Пурпе. Депутаты обвиняют госкомпанию в завышении цены закупки опорных конструкций для трубы почти в пять раз, в "Транснефти" называют претензии необоснованными. Госкомпания и раньше становилась участником коррупционных скандалов, однако все они с течением времени сходили на нет.
Фото: Евгений Переверзев, Коммерсантъ / купить фото
Депутаты от "Справедливой Россия" направили коллективный запрос председателю Счетной палаты Сергею Степашину с просьбой проверить, насколько "Транснефть" целесообразно расходует средства, выделенные на закупку опор для трубопроводной системы Заполярье--Пурпе, сообщила вчера думская фракция. Они настаивают, чтобы "при выявлении нарушений закона, влекущих уголовную ответственность", соответствующие материалы были переданы в правоохранительные органы.
Группа депутатов отмечает, что на сайте "Транснефти" размещена информация по проведению тендера по закупке опор и выложена вся конкурсная документация. В предложении о закупке "Транснефть" установила начальную (максимальную) цену в размере 5,536 млрд руб. и 7,602 млрд руб. Конкурсная комиссия департамента организации и проведения торгов "Транснефти" признала победителем организацию, предложившую цену, близкую к начальным условиям заказчика,— ЗАО "Конар". "Но экспертный анализ цены заявки дает основания полагать, что начальная цена договора (лота) была завышена организатором закупки примерно в 4,5 раза. Так, по условиям заключенного договора, стоимость 1 тонны металлических опор составляет порядка 400-500 тыс. руб. за тонну при рыночной стоимости тонны металлоконструкций опор трубопроводов около 100 тыс. рублей за тонну",— говорится в документе. Общий ущерб для государства, контролирующего "Транснефть", депутаты оценивают в 10 млрд руб.
В "Транснефти" называют обвинения необоснованными. "Обычно подобные запросы являются результатом так называемого спора хозяйствующих субъектов, когда проигравшая в тендере сторона недовольна его результатами",— отметил пресс-секретарь компании Игорь Демин. Впрочем, тендер прошел еще в конце июня 2012 года. Один из инициаторов запроса — член фракции "Справедливой России" Александр Агеев пояснил "Ъ", что около месяца назад получил "документы, из которых было ясно, что выполнение заказа на работы со стороны "Транснефти" в несколько раз дороже, чем на рынке". По словам депутата, документы передали из самой трубопроводной монополии, так как "мир не без добрых людей". После этого господин Агеев направил бумаги в аппарат фракции, который и подготовил обращение. Экспертный анализ для депутатов выполняли две компании: их попросили оценить максимальную стоимость от и до для того рода металлоконструкций. "В итоге получилось, что цена отката составила приблизительно 13 млрд руб.",— заявил депутат.
Магистральный нефтепровод Заполярье--Пурпе (488 км) является второй частью трубопроводной системы Заполярье--Пурпе--Самотлор (для транспортировки нефти из ЯНАО и севера Красноярского края на внутренний рынок и на экспорт по ВСТО), первая часть которого Пурпе--Самотлор была введена в эксплуатацию в 2011 году. Завершить строительство Заполярье--Пурпе "Транснефть" планирует в конце 2015 года. По расчетам компании, стоимость проекта составит почти 200 млрд руб. На конец 2012 года по второй части были завершены основные подготовительные работы и построено 25 км.
Пока "Ъ" не удалось получить независимую оценку данных контрактов в силу специфики их предмета. По словам Виталия Крюкова из ИФД "Капиталъ", рыночная стоимость опорных конструкций могла вырасти как минимум вдвое в связи с их модернизацией из-за тяжелых климатических условий и транспортировкой. Аналитик полагает, что реальными инициаторами проверки могли быть нефтяники, озабоченные ростом стоимости строительства, который скажется на тарифе на прокачку. Цена проекта уже выросла в 1,7 раза.
Это не первая претензия в адрес "Транснефти". Самый громкий коррупционный скандал вокруг госкомпании разгорелся, когда блогер Алексей Навальный опубликовал документы "Транснефти", якобы направленные в Счетную палату, которая по итогам не подтвердила факт хищения средств. Согласна бумагам, общий ущерб от коррупции в компании составил 10 млрд руб.
Депутаты "Справедливой России", со своей стороны, также имеют опыт претензий к госкомпаниям. В конце февраля они обратились к президенту Владимиру Путину с просьбой поручить правительству вернуться к рассмотрению вопроса о проведенной в конце 2012 года корректировке бюджета, в рамках которой государство выкупило часть допэмиссии акций "РусГидро" за 50 млрд руб. Средства пойдут на финансирование электростанций на Дальнем Востоке. Депутаты, ссылаясь на критику президентом расходования средств на Загорскую ГАЭС-2 (прозвучала 13 февраля), заявили, что вложения в энергетику Сибири и Дальнего Востока через "РусГидро" "имеют большие риски потери средств и неэффективного их использования". По сути, депутаты поддержали позицию "Роснефтегаза", возглавляемого президентом "Роснефти" Игорем Сечиным. Тогда пресс-секретарь президента Дмитрий Песков заявил, что обращение депутатов может быть рассмотрено на следующей президентской комиссии по ТЭКу (она с тех пор не собиралась). Тем временем "РусГидро" готовится передать средства четырем своим дочерним структурам.
Проблемы с депутатами были и у "Башнефти". В марте 2012 года в письме Владимиру Путину депутат ЛДПР Сергей Каргинов попросил проверить законность выигрыша нефтекомпанией конкурса на месторождения имени Требса и Титова. Он также раскритиковал, что 25% в проекте по добыче на них получил ЛУКОЙЛ. Сходные претензии появились у миноритариев "Башнефти", которые обратились в суд. В итоге Роснедра отменили приказ о переоформлении лицензий на СП двух компаний. Партнерам удалось добиться решения о развороте ситуации, но Минприроды все еще продолжает заниматься подготовкой изменений в лицензиях.