В Свердловской области начала работу комиссия при Росреестре, которая будет рассматривать в административном порядке заявления о пересмотре кадастровой стоимости земли. Ожидается, что эта мера позволит сократить количество исков в арбитражном суде — только на начало марта он рассматривал более 500 дел, касающихся пересмотра кадастровой стоимости земли. Профильные юристы, впрочем, полагают, что комиссия будет снижать цену не более чем в два-три раза, тогда как через суд это удается сделать в семь-восемь раз.
Чаще всего оспаривают кадастровую стоимость участков промышленные предприятия
Фото: Владислав Лоншаков, Коммерсантъ
Вчера пресс-служба регионального управления Росреестра сообщила о начале работы комиссии по досудебному оспариванию кадастровой стоимости земли. «В комиссию могут обращаться физические и юридические лица, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают их права и обязанности, а также органы государственной власти, органы местного самоуправления. Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии в течение шести месяцев с даты их внесения в государственный кадастр недвижимости», — уточнили в пресс-службе. Сейчас комиссия может пересматривать решения по нескольким категориям земель — сельхозназначения, предназначенных для садоводства и дачного строительства, а также на объекты недвижимости (за исключением земельных участков) на территории Свердловской области. Также комиссия будет пересматривать кадастровую стоимость земель в Екатеринбурге. Основанием для обращения может послужить недостоверность сведений об объекте недвижимости при определении кадастровой стоимости и установление рыночной цены.
Как отмечают участники рынка, так как доходы муниципалитетов зависят от арендной платы и земельного налога, в последнее время кадастровая стоимость выросла в несколько раз. В результате, в регионе начались судебные разбирательства по оспариванию оценки. Например, в 2012 году кадастровую стоимость в арбитражном суде оспорил концерн «Калина». Кадастровая цена трех участков завода в Екатеринбурге общей площадью в 79,6 тыс. кв. метров была снижена до 86,23 млн рублей (по сведениям „Ъ”, в четыре раза). По данным Ассоциации муниципалитетов Свердловской области, на начало марта 2013 года в регионе было рассмотрено 500 исков, 97% из которых были удовлетворены. Например, Нижний Тагил вернул землепользователям 270 млн рублей по земельному налогу и по арендной плате.
«Сейчас такие комиссии внедряются во всех субъектах России, в Омской области ведомство успело проработать весь 2012 год. Всего в ведомство поступило 363 заявления на пересмотр кадастровой стоимости, 78% из них было удовлетворено. В большинстве случае недовольные запрашивали переоценку земли в Омске. Мы ожидаем в Екатеринбурге всплеска активности в течение ближайших шести месяцев по своим участкам», — пояснили „Ъ” в пресс-службе свердловского управления Росреестра. За счет работы комиссии число споров в суде, касающихся кадастровой стоимости земли, снизилось на 18%.
Свердловский областной союз промышленников и предпринимателей предполагает, что работа комиссии позволит снизить нагрузку на бизнес за счет сокращения земельных платежей и сократит число судебных разбирательств. «Для ряда предприятий земельные платежи выросли в три и более раз. Есть факты увеличения кадастровой стоимости земельных участков под социальными объектами и спортивными сооружениями», — ранее отмечал член земельного комитета СОСПП Владимир Крицкий. Как сообщили „Ъ” в министерстве по управлению госимуществом региона, до конца 2013 года заработает еще одна комиссия по досудебному рассмотрению дел о пересмотре стоимости.
Сам факт создания двух комиссий показателен с точки зрения оценки насколько этот вопрос является болезненным для собственников земельных участков в Екатеринбурге, уверен управляющий партнер юридической компании IMCOM Александр Матерухин. «Госорганы, заинтересованные в пополнении бюджетов всех уровней, будут ориентированы на меньшую величину изменения кадастровой стоимости. В нашей практике удавалось снизить кадастровую стоимость через арбитражный суд в семь раз. Думаю, в случае с комиссией результаты будут менее значительные», — прогнозирует господин Матерухин. Судебный порядок оспаривания кадастра более понятен для бизнеса, соглашается юрист компании ZettaLex Марина Вараксина. «Из сложившейся за 2012 год практики, которую мы наблюдали в комиссиях других регионов, следует, что административные органы снижают стоимость земли в лучшем случае только в три раза. Комиссии не конкурируют с судом ни по срокам, ни по механизмам работы. Пока не установлены точные правила, бизнесмены будут доверять больше арбитражной практике», — уверена госпожа Вараксина. По ее подсчетам, рыночная стоимость квадратного метра земли в Екатеринбурге варьируется от 2,5 тыс. рублей на окраине города до 12 тыс. рублей в центре, в то время как муниципалитет завышал ее в три–десять раз.