Глава Минздрава Вероника Скворцова объявила, что лично будет контролировать все региональные случаи невыплаты врачам положенных зарплат, однако отметила, что прямых способов воздействия на глав субъектов РФ у министерства нет. По версии Минздрава, средства на повышение зарплат врачей в бюджете ФФОМС присутствуют в достаточном количестве — проблема в их доведении до получателей.
Фото: Петр Кассин, Коммерсантъ
Все случаи снижения зарплат медиков будут детально расследованы, сообщила вчера глава Минздрава Вероника Скворцова на брифинге по итогам проверки, которую ведомство провело из-за забастовки врачей в Удмуртии. По словам главы Минздрава, медработники могут «обратиться к ней напрямую», прислав письмо на личную электронную почту: каждое такое обращение должно быть рассмотрено в течение 12 дней.
На то, что зарплаты врачей снижаются даже к уровню 2012 года, жаловались в нескольких регионах РФ — в то время как по указу Владимира Путина от 7 мая 2012 года они должны были нарастающими темпами к 2018 году вдвое превысить средний по каждому региону уровень. По данным временно исполняющего обязанности главы Росздравнадзора Михаила Мурашко, в некоторых субъектах заработки медработников понизились на 10%, а вообще проблема затронула врачей в Тюменской, Ивановской, Калужской, Ярославской, Свердловской и Брянской областях, в Ставропольском крае, Мордовии, Кабардино-Балкарии и в Республике Коми. Еще в семи регионах наблюдается снижение зарплат среднему медицинскому персоналу.
В итоге в Ижевске врачи нескольких клиник объявили об «итальянской забастовке» из-за сокращения выплат и увеличения трудовой нагрузки. Вчера то, что, несмотря на среднюю по регионам зарплату медработников 32 тыс. руб. в месяц, в некоторых местах она не достигает и 8 тыс. руб., признала и сама госпожа Скворцова.
Ранее дальневосточные губернаторы уже жаловались полпреду Виктору Ишаеву о росте миллиардных дефицитов своих бюджетов из-за повышений зарплат бюджетникам (врачам и педагогам) по указам Владимира Путина и требовали дополнительного финансирования (см. “Ъ” от 13 марта), те же мотивы звучали и в Приволжском и Северо-Западном федеральных округах (см. “Ъ” от 25 января). Однако деньги на соответствующее повышение оплаты труда врачей есть, утверждает Минздрав. На субвенции регионам для выполнения региональных программ обязательного медицинского страхования в 2013 году из бюджета ФФОМС будет потрачено 985,4 млрд руб., что на 61% превышает аналогичные расходы прошлого года, при этом сумма выплат стимулирующих надбавок медицинским работникам составит 114,9 млрд руб., сообщила глава Минздрава. Из слов министра следовало: проблема — в доведении этих средств до конкретных получателей.
В частности, по словам министра, стоимость территориальной программы ОМС в Удмуртии на 2013 год выросла к прошлому году лишь на 47,3% (меньше среднего по ФФОМС), до 11 млрд руб., вследствие чего республика снизила финансовое обеспечение на единицу объема всех видов медицинской помощи в среднем на 8%. Проверки в конкретных больницах показали, что порядок выплат стимулирующих надбавок нарушается, отсутствуют нормативные акты по выплатам, графики работы и т. п., что «привело к нарушениям в оплате труда».
Глава Минздрава посетовала, что прямых рычагов воздействия на власти субъектов РФ у нее нет — но Минздрав направил предписания устранить нарушения в учете и оплате труда медработников и осуществить все необходимые выплаты до 1 мая этого года. За дальнейшим развитием ситуации проследит ФФОМС, а руководство регионального здравоохранения, включая министра, рекомендовано привлечь к административной ответственности.