Вчера депутаты законодательной думы Томской области досрочно освободили от должности уполномоченного по правам человека Нелли Кречетову. Парламентарии посчитали, что омбудсмен «выполняла свои полномочия не в полной мере»; использовала служебное положение, выступая общественным защитником в суде; неэффективно потратила средства, выделенные на содержание аппарата, и разгласила персональные данные гражданина. Нелли Кречетова назвала свою отставку «удушением сути института уполномоченных по правам человека» и не исключила, что обжалует решение депутатов.
По словам Нелли Кречетовой, теперь уже бывшей уполномоченной по правам человека в Томской области, «такой травле она не подвергалась с советских времен»
Фото: Валерий Доронин, Коммерсантъ
Вопрос о досрочном освобождении Нелли Кречетовой от должности уполномоченного по правам человека в Томской области региональная законодательная дума рассмотрела на вчерашнем заседании. Инициатива исходила от 15 депутатов, высказывавших недовольство недавним годовым отчетом омбудсмена. Ранее специально созданная депутатская комиссия пришла к выводу, что основания для отставки имеются.
Госпожа Кречетова хорошо известна в Томске и давно работает во властных структурах. В начале перестройки она на альтернативной основе была избрана секретарем горкома КПСС по идеологии. До этого Нелли Кречетова преподавала в Томском политехническом институте и получила степень кандидата исторических наук. После августовских событий 1991 года глава администрации Томской области Виктор Кресс пригласил ее на должность советника по политическим вопросам. В 1995 году, после избрания господина Кресса губернатором, госпожа Кречетова создала и возглавила в областной администрации департамент по информационной политике. В 2003 году во время очередных выборов губернатора она руководила предвыборным штабом Виктора Кресса, а после его победы стала «политическим» вице-губернатором, курируя департаменты информационной политики и международных связей. Однако в 2006 году Нелли Кречетова была освобождена от должности заместителя главы региона «в связи с переходом на должность руководителя департамента по международным и региональным связям». По мнению местных наблюдателей, это решение губернатора было вызвано политическими предпочтениями госпожи Кречетовой, сочувствующей «Союзу правых сил». Уполномоченным по правам человека Нелли Кречетову томская дума избрала в 2010 году сроком на пять лет. На этот пост ее выдвинул губернатор Виктор Кресс. В марте 2012 года у него истек срок полномочий, и по предложению президента РФ новым главой области стал Сергей Жвачкин. Он, в свою очередь, назначил господина Кресса сенатором от региона в Совете федерации.
Как сообщил на вчерашней сессии председатель комитета по законодательству, государственному устройству и безопасности Владимир Кравченко, основные претензии депутатов к госпоже Кречетовой сводятся к ее участию в судебных процессах в качестве общественного защитника с использованием служебного положения, что запрещено областным законодательством. Также парламентарии обвинили омбудсмена в неэффективных расходах средств, выделенных на содержание аппарата, и «выполнении полномочий не в полной мере». Глава комитета напомнил, что Нелли Кречетова по решению суда была оштрафована на 4 тыс. руб. за разглашение персональных данных одного из граждан. Речь идет о сотруднике портала «Ново-Томск» Станиславе Микрюкове, гражданине Узбекистана, которого областная миграционная служба намеревалась депортировать из России. Нелли Кречетова сообщила газете «МК в Томске» данные о господине Микрюкове без его согласия.
Нелли Кречетова, присутствовавшая на заседании думы, признала допущенные ею нарушения, связанные с нецелевым расходованием 8 тыс. руб. и разглашением персональных данных. Однако, заявила она, оценка ее деятельности «проведена в спешке, без полного объективного анализа». «Отставка, которой вы добиваетесь, не только моя — это удушение сути института уполномоченных по правам человека», — подчеркнула она. По ее словам, «такой травле она не подвергалась с советских времен».
Депутаты, задав госпоже Кречетовой несколько уточняющих вопросов, перешли к тайному голосованию. В итоге за ее отставку выступил 31 депутат из 33 присутствовавших на сессии, включая единороссов («Единой России» в думе принадлежит 25 мандатов из 42. — „Ъ“). Согласно принятым на сессии поправкам в местное законодательство, до избрания нового омбудсмена его полномочия будут переданы спикеру думы.
Вчера Виктор Кресс уклонился от комментария по поводу отставки Нелли Кречетовой. «Он подумает и все взвесит, а потом будет комментировать», — сообщил „Ъ“ помощник сенатора Сергей Зубарев.
Местный политолог Александр Щербинин отверг какую-либо связь отставки госпожи Кречетовой с приходом нового губернатора. «Уполномоченный — должность не публичная, а она умудрилась за короткий срок „задеть“ во властных структурах своими высказываниями всех, кого только можно было, включая депутатов», — считает господин Щербинин.
Уполномоченный по правам человека в РФ Владимир Лукин вчера выступил со специальным обращением к избирателям области по поводу увольнения Нелли Кречетовой. Он назвал решение думы «несправедливым и не соответствующим единым для всех принципам организации государственного правозащитного института». Господин Лукин напомнил «установку главы государства» Владимира Путина на обеспечение независимости омбудсменов. По его мнению, депутаты «вписали далеко не лучшую страницу в историю Томской земли и российской демократии в целом».
После сессии Нелли Кречетова заявила журналистам, что, возможно, обжалует решение думы о своем увольнении.