Власти Швейцарии решили ввести ограничения на выдачу разрешений на работу гражданам стран ЕС, вызвав тем самым резкое недовольство Брюсселя. В руководстве Евросоюза убеждены: шаг Берна противоречит как букве действующих соглашений, так и духу единой Европы, к которой, не являясь членом ЕС, принадлежит и Швейцария.
Фото: Юрий Мартьянов, Коммерсантъ / купить фото
Правые партии Швейцарии давно добиваются ужесточения миграционной политики. До сих пор главный упор они делали на контроль потоков переселенцев из Африки и Азии, однако кризис заставил их задуматься об ограничении числа мигрантов и из Европы. Правые рассудили, что 1,2 млн граждан ЕС, живущие в восьмимиллионной Швейцарии, тоже отнимают рабочие места у коренных жителей и провоцируют рост стоимости недвижимости.
Власти Швейцарии с этими доводами в итоге согласились. Как объявили в федеральном департаменте юстиции и полиции, с лета для европейцев, желающих работать в Швейцарии, будут действовать жесткие ограничения. В год граждане восьми стран (Польши, Венгрии, Чехии, Словении, Словакии, Эстонии, Литвы и Латвии) смогут получить не более 2,18 тыс. разрешений на работу, остальные государства ЕС — 53,7 тыс. Эти меры по большей части будут введены на год с возможностью продления. Но в отношении самых "свежих" членов ЕС — Болгарии и Румынии — особый режим будет действовать как минимум три года.
В Берне утверждают: решение не противоречит двустороннему соглашению с ЕС о свободном перемещении граждан, которое действует с 2002 года. В тексте документа прописано, что введение ограничений возможно "по соображениям безопасности". Такой момент, как считают власти Швейцарии, наступил: ежегодно число иностранцев, въезжающих в страну, превышает число выезжающих на 60-80 тыс.
В Брюсселе иначе расценивают решение Берна. Глава МИД ЕС Кэтрин Эштон предупредила: Швейцария нарушила соглашение, ибо "сделала различие между странами-членами".
"На самом деле деление на группы — стандартная процедура для ЕС, присоединение новых членов к рынку рабочей силы всегда проходило поэтапно",— заявил "Ъ" завсектором политических проблем евроинтеграции ИМЭМО РАН Сергей Уткин. Он напомнил, что позиция Берна в отношениях с Брюсселем "всегда была особенной". "Швейцария не подписывалась на участие в европейской интеграции, а идея присоединения к ЕС не пользуется в стране широкой популярностью",— говорит он.
Впрочем, у противников инициативы властей Швейцарии есть еще один довод. Представители швейцарского бизнеса считают, что новые меры не позволят им нанимать в нужном количестве высококвалифицированных работников. Два месяца назад со схожей аргументацией против введения квот выступила и нижняя палата парламента страны. Но правительство решило, что опасения значительной части населения, придерживающейся правых взглядов, более обоснованны.