Администрация Нижнего Новгорода готовится изменить условия конкурсов на установку остановочных павильонов с рекламными конструкциями. Исходя из последних изменений в федеральном законодательстве, городские власти намерены продлить срок заключения договоров на установку и эксплуатацию остановок общественного транспорта до десяти лет. Эксперты прогнозируют, что с учетом роста рынка это сделает рекламу на остановках более привлекательной, но пока местные участники рекламного рынка сомневаются в скорой окупаемости инвестиций в подобные объекты.
На предстоящих аукционах к «выгодным остановкам» администрация в качестве социальной нагрузки планирует добавить «невыгодные»
Фото: Николай Цыганов, Коммерсантъ
О проекте изменений в правилах размещения объектов наружной рекламы и информации в Нижнем Новгороде вчера рассказала директор городского департамента градостроительного развития и архитектуры Татьяна Шмакова. В частности, планируется предусмотреть в правилах увеличение с пяти до десяти лет сроков заключаемых контрактов на установку и эксплуатацию остановочных павильонов в Нижнем Новгороде. «В конце апреля в федеральный закон «О рекламе» были внесены поправки, позволяющие субъектам федерации разрешать устанавливать рекламные конструкции на максимальный срок от пяти до десяти лет. В связи с этим мы подготовили поправки к действующим в Нижнем Новгороде нормам, предполагающие заключение контрактов на установку остановочных павильонов сроком на 10 лет», — рассказала госпожа Шмакова. По ее словам, это «оптимальный срок для рекламных сооружений в виде остановочных павильонов». Сейчас документация для проведения соответствующих торгов разрабатывается, рассказали в МУ «Рекламная служба Нижнего Новгорода». Предполагается, что изменения в правилах будут вынесены на июньское заседание думы, а сами конкурсы состоятся в начале осени. И.о. директора «Рекламной службы…» Ирина Лизунова уточнила, что изменения коснутся только договоров на установку остановочных павильонов, а конкурсы на размещение наружной рекламы других форматов будут по-прежнему проводиться на пятилетний срок.
Впервые решить проблему замены старых остановок на средства частных предпринимателей городская администрация попыталась в 2008 году. Тогда конкурсы выиграли, в частности, структуры одного из крупнейших операторов рынка наружной рекламы News Outdoor (сейчас Russ Outdoor), которые за свои средства установили новые павильоны на 500 остановках общественного транспорта, остальные 577 остановок остались в ведении города. Татьяна Шмакова вчера сообщила, что срок действия тех договоров истек и у города есть возможность «получить более новые павильоны, более современные и более качественные».
Кроме срока действия договоров, в новой конкурсной документации будут и другие существенные, по сравнению с 2008 годом, корректировки. В частности, в документацию предполагается включить разработку дизайна остановочных павильонов, возможность их переноса по требованию администрации в случае изменения маршрутной сети. Кроме того, все городские остановки планируется разыграть на торгах в виде четырех-пяти лотов. «Мы предусматривали составление лотов таким образом, чтобы лот состоял из мест выгодных и невыгодных. В итоге в каждом лоте будет от 60 до 100 мест невыгодных, это будет социальной нагрузкой на инвесторов за те места, которые выгодны участникам рынка», — рассказала Татьяна Шмакова, отметив, что городской департамент транспорта вместе с администрациями районов уже разработал план по установке павильонов в тех местах, которые ранее были не интересны инвесторам.
С учетом роста рекламного рынка долгосрочные контракты будут более привлекательными для участников рынка, даже несмотря на социальную нагрузку, полагает генеральный директор «ЭСПАР-аналитик» Андрей Березкин. «Если посмотреть на общемировую ситуацию, остановочные павильоны — один из самых распространенных рекламных носителей. Нижний Новгород же не перегружен рекламой, и спрос на долгосрочные рекламные конструкции может быть высокий. Стоимость же рекламных конструкций будет расти, и долгосрочный контракт будет интересен участникам рынка», — полагает аналитик. Директор ООО «Ректайм» (контролируется Russ Outdoor) Виталий Антонов отмечает, что «предстоящий конкурс, безусловно, вызовет интерес участников рынка», но многое будет зависеть от параметров — количества мест, типов конструкций павильона и типов рекламного объекта, а также срока договора и обременения, которое будет предложено городом. Коммерческий директор ООО «Стронга» Дмитрий Гонов сомневается в скорой окупаемости средств, вложенных операторами в остановочные павильоны: «Если условия конкурса предполагают установку остановочных павильонов за счет победителя конкурса взамен на право установки в рамках павильона рекламной конструкции небольшого формата (например, 1,2 х 1,8 м), то данные условия не совсем выгодны, так как продажа малоформатной рекламы не так востребована, как сетевая реклама (формат 6 х 3 м), и окупаемость инвестиций в городскую инфраструктуру маловероятна. По крайней мере, это доказано неудачным опытом, полученным городскими властями при проведении аналогичного конкурса более пяти лет назад. Тогда благие идеи города были превращены в удовлетворение коммерческих интересов нижегородских рекламных монополистов». Кроме того, как отмечает эксперт, в контексте сохранения архитектурного облика Нижнего Новгорода остановочные павильоны с рекламой должны быть выполнены в едином стиле: «Это ведет к дороговизне проекта, ограничивая круг потенциальных участников конкурса с небольшим или средним бюджетом».