В первых числах мая стартовала кампания по распределению президентских грантов-2013, которая, в отличие от предыдущих, призвана продемонстрировать полную открытость этой процедуры. Между тем перед операторами, распределяющими гранты в текущем году, встали новые проблемы: например, как быть с НКО — иностранными агентами, пожелавшими получить средства от президента.
Фото: Василий Шапошников, Коммерсантъ / купить фото
В начале мая шесть операторов, определенных распоряжением президента, приступили к приему заявок от потенциальных грантополучателей. При Общественной палате (ОП) с 15 мая заработал специальный сайт, на который теперь стекается вся информация о ходе кампании по распределению грантов. Это сделано во исполнение поручения президента, который предписал обеспечить "информационную открытость" в распределении грантов. В конце августа конкурсные комиссии определят победителей.
"Мы не первый год занимаемся распределением грантов, всегда все делаем открыто и все будем делать так же, как и всегда,— заявила "Ъ" Мария Слободская.— Да, появилось новое понятие НКО — иностранный агент, но нас это совершенно не касается. Кампания уже объявлена, никаких распоряжений учитывать — агент или не агент — от президента, администрации президента, с которой у нас заключен договор, как у оператора, мы не получали".
Напомним, в 2012 году начали действовать новые правила деятельности НКО, в соответствии с которыми те организации, которые получают на свою деятельность средства из-за рубежа, обязаны зарегистрироваться в реестре иностранных агентов Минюста, в ином случае их ожидают штрафы или даже уголовная ответственность для руководителей.
Источник в ИСЭПИ рассказал "Ъ", что в среду фонд провел заседание конкурсной комиссии, на котором обсуждался порядок работы по выделению грантов. "Тема по выделению грантов иностранным агентам стала дискуссионной. Были те, кто считал, что тем иностранным НКО, которые действуют в сфере политики, можно выделять гранты на общих основаниях, но они должны быть зарегистрированы соответствующим образом в Минюсте",— говорит эксперт.
"Мы действительно говорили об этом. И мое личное мнение, что те, кто претендует на гранты, обязаны строго соблюдать российское законодательство во всем. А если НКО является иностранным агентом и не регистрируется, то о каком соблюдении законодательства может идти речь?" — подтвердил факт дискуссии член комиссии политолог Сергей Марков. Он также отметил, что гранты надо выделять прежде всего тем, кто раньше подал заявку, а не тем, кто тянет до последнего. Первым, по его словам, можно даже подсказать, как улучшить свою заявку и усовершенствовать проект, чтобы они успели внести изменения, а для тех, кто прекрасно пишет заявки, но потом ничего не делает, надо установить проверку в форме публичной отчетности о том, что сделано по итогам освоения гранта.
Чиновник администрации президента заявил "Ъ", что гранты выдаются в соответствии с российским законодательством и никаких особых правил для выделения грантов НКО, являющихся иностранными агентами, нет.
Аркадий Любарев, эксперт ассоциации "Голос" (к организации уже выдвинуто требование зарегистрироваться в Минюсте в реестре иностранных агентов) говорит, что никто из организаций не хочет называться иностранным агентом. "Администрация президента видит, что закон не работает, и реестра агентов не появилось. Не знаю, может быть, кого-то хотят завлечь в этот список обещанием президентского гранта",— предполагает он.