Правительство на заседании в четверг одобрило проект «Основных направлений налоговой политики на 2014–2016 годы». Бизнесу и населению обещана стабильность налогового бремени с рядом исключений: вырастут акцизы на бензин и табак, а также налоги на роскошные автомобили и дорогое жилье. Нерешенным остался вопрос о передаче администрирования страховых взносов от Пенсионного фонда налоговой службе и о сохранении на 2014 год пониженной ставки страховых платежей для малого бизнеса.
Фото: Андрей Махонин, Коммерсантъ / купить фото
Основные направления налоговой политики (ОННП) в мае ежегодно принимаются правительством в качестве базы для верстки бюджета на следующую трехлетку. Главные новации направлений на 2014–2016 годы коллегам по правительству сегодня представлял министр финансов Антон Силуанов. Это стимулирующие льготы участникам инвестпроектов на Дальнем Востоке и особый фискальный режим для шельфа, новая формула налога на добычу газа, освобождение от налога процентов по российским евробондам (при условии что бенефициарами таких выплат не являются российские же налогоплательщики), льготы владельцам индивидуальных инвестиционных счетов. Среди фискальных новшеств, затрагивающих кошельки граждан,— переход на взимание налога с кадастровой (близкой к рыночной) цены на недвижимость физических лиц и повышение транспортного налога на сверхдорогие автомобили (ценой свыше 5 млн руб.), новый рост акцизов на бензин, крепкий алкоголь и табак.
Министр напомнил, что, вопреки первоначальным планам Минфина, бензиновые акцизы, чтобы не допустить взлета цен на топливо, будут повышены незначительно — на 6–12%. Проблемы региональных дорожных фондов, которые при таком «мягком» повышении недосчитаются в 2013–2015 годах 64 млрд руб., правительство обещает решать другими способами. Акцизы на сигареты, наоборот, будут увеличены более значительно, чем предполагалось,— так, чтобы к 2018–2020 годам, по словам Антона Силуанова, вывести цену табачной продукции в России на европейский уровень.
Еще одна тема направлений — страховые взносы. С 2016 года их ставка должна была вернуться на прежний уровень в 34%, однако правительство, вопреки позиции социального блока, готово сделать нынешние 30% постоянной ставкой. Одновременно предложено не продлевать действующие льготные ставки взносов (для малого бизнеса, IT-сектора, СМИ и прочих). Также (эта тема возникла уже по ходу совещаний в Белом доме) правительство готово обсуждать тему возврата полномочий по сбору страховых взносов от внебюджетных фондов налоговой службе — Минфин и ФНС эту идею поддерживают, Пенсионный фонд и социальный блок правительства выступают против.
В ходе заседания правительства заместитель главы Минэкономики Олег Савельев заявил, что его ведомство будет настаивать на сохранении 20-процентной ставки для малого бизнеса, действие которой заканчивается уже в конце 2013 года. «Предложение МЭР — хотя бы на год перенести увеличение взносов, для того чтобы разобраться в реакции, которую мы ожидаем от малого бизнеса»,— сказал заместитель министра. По его словам, ведомство опасается повторения ситуации с массовым снятием индивидуальных предпринимателей с налогового учета из-за происшедшего в 2013 году роста страховых взносов.
Дмитрий Медведев по теме взносов для малого бизнеса, как и по вопросу передачи полномочий по их сбору ФНС, определенно высказываться не стал, предпочитая оставаться «над схваткой». «Мы должны давать правильную индикацию по поводу того, какие налоги будут платить наши граждане и компании, и в целом исходить из стабильного налогового режима. Только это и может быть поддержано. Спасибо, решение принято»,— подвел итоги обсуждения ОННП премьер.