Губернатор Самарской области Николай Меркушкин изъявил желание войти в состав конкурсной комиссии по выборам сити-менеджера Жигулевска. Также региональные власти будут представлены в органе вице-губернатором Дмитрием Овчинниковым и замглавы администрации губернатора Максимом Козловым. Столь высокопоставленные чиновники будут впервые участвовать в работе подобных структур. По мнению наблюдателей, присутствие господина Меркушкина сломает схему работы комиссии как коллегиального органа.
Николай Меркушкин хочет сам голосовать при избрании сити-менеджера Жигулевска
Фото: Игорь Черников, Коммерсантъ
Комитет по местному самоуправлению самарской губдумы одобрил предложенные губернатором Николаем Меркушкиным кандидатуры в состав конкурсной комиссии, которая выберет сити-менеджера Жигулевска. Вопреки сложившейся ранее практике, желание заняться рассмотрением кандидатур изъявил сам глава региона. По его представлению в состав комиссии также войдут вице-губернатор Дмитрий Овчинников и заместитель главы администрации губернатора Максим Козлов.
Напомним, полномочия главы Жигулевска Александра Курылина, избранного в 2008 году прямым голосованием, истекают 18 июня. Деятельность мэра в феврале этого года раскритиковал Николай Меркушкин во время своего первого визита в город, указав на сильную изношенность сетей, неразбериху в сфере ЖКХ и запущенность города в целом. «Мы такую власть в городе держать не будем», — заявил тогда глава региона. Довольно быстро после этого гордума Жигулевска решила изменить устав города, отменив прямые выборы мэра и введя систему, при которой глава города избирается из числа депутатов, а администрацию возглавляет сити-менеджер. Примеру Жигулевска спешно последовали сразу несколько территорий, у глав которых истекали полномочия в этом году: Октябрьск, Волжский район, Красноярский район. По неофициальной информации источников „Ъ“ в местных органах власти, инициатива таких изменений исходила от облправительства.
Начать формирование конкурсной комиссии в Жигулевске планируется с 19 июня. Она будет состоять из девяти человек: троих утвердила губдума, остальных предложит местный парламент. Пока официальной информации о возможных претендентах на пост главы администрации Жигулевска нет. По данным депутата губдумы Александра Дроботова («Единая Россия»), пакет документов для участия готовят бывший депутат губдумы от Жигулевского округа Геннадий Маркин, заместитель министра образования и науки области Владимир Классен (был вице-мэром при бывшем главе Жигулевска Сергее Балахонове. — „Ъ“). Также он не исключил участия в конкурсе главы ГК «АКОМ» Николая Игнатьева и других кандидатов.
Ранее в Самарской области небольшое число территорий выбирало глав администрации на конкурсной основе. При этом ни экс-губернатор Константин Титов, ни его преемник Владимир Артяков в состав комиссий не входили. Правительство представляли, как правило, чиновники гораздо более низкого ранга. К примеру, в 2008 году при выборе сити-менеджера Сызрани от региональных властей в комиссию вошли тогдашние руководитель управления кадровой политики и госнаград аппарата правительства Геннадий Бажуткин, замруководителя аппарата правительства Андрей Сафонов (Максим Козлов занимает сейчас аналогичную должность. — „Ъ“) и на тот момент глава управления правового мониторинга Алексей Солдатов.
«Видимо, Николай Иванович так понимает свою степень ответственности (за формирование местной власти. — „Ъ“)», — объяснил нововведение депутат Михаил Матвеев. — Вообще, с точки зрения Конституции создание комиссий по выбору руководителя органа местного самоуправления с пусть и частичным представительством органов госвласти — весьма сомнительно. Другое дело, что у нас местное самоуправление не всегда похоже на него». По мнению парламентария, присутствие главы региона в составе комиссии «сломает ее схему работы как коллегиального органа».
Ни господин Дроботив, ни господин Еременко не удивились появлению в комиссии Николая Меркушкина. «Я был бы удивлен, если бы его там не было, — отметил завкафедры социологии и педагогики СГЭУ Владимир Звоновский. — Система формирования муниципальной власти (при которой вводится должность сити-менеджера. — „Ъ“) — это его детище, он очень интересуется этой темой». Эксперт полагает, что господин Меркушкин и далее будет лично участвовать в комиссиях по выбору сити-менеджеров. «Это стиль управления такой», — пояснил господин Звоновский. Отметим, в Мордовии, которой долгое время руководил господин Меркушкин, прямых выборов глав городов и муниципалитетов нет ни на одной территории.
«Участие губернатора в работе подобных комиссий в будущем в других муниципалитетах весьма вероятно, — сообщили в пресс-службе правительства области. — На данном этапе формирования системы местного самоуправления и в связи с внедрением новой системы межбюджетных отношений губернатор считает необходимым внимательно следить за процессом».