Сегодня Законодательное собрание Петербурга рассмотрит запрос депутата Алексея Ковалева к губернатору города Георгию Полтавченко о строительстве жилого комплекса "Речной" в Рыбацком. По мнению парламентария, чиновники не имели права разрешать снос объекта культурного наследия (ОКН) "Училищный дом" и возведение на его месте шести высотных зданий. В группе компаний "Эталон", которая застраивает участок, утверждают, что все делают по закону.
Депутат Алексей Ковалев предлагает лишить юридической силы положительное заключение государственной экспертизы проектной документации и разрешение на строительство комплекса «Речной»
Фото: Денис Вышинский, Коммерсантъ
История, о которой повествует запрос депутата, началась в 2006 году, когда ООО "Петербургский взгляд" приобрело на аукционе нежилое трехэтажное здание на Рыбацком проспекте, 18, и право взять в аренду участок площадью 21,6 тыс. кв. м, на котором дом расположен. Лот обошелся компании в 20,4 млн рублей, но строить на нем жилье было запрещено, так как, согласно Генеральному плану Петербурга, участок находился в рекреационной зоне, а здание являлось ОКН регионального значения. Интересно, что территория ОКН составляла всего 3 тыс. кв. м, но на торги почему-то выставили территорию в семь раз больше.
Училищный дом площадью 1,4 тыс. кв. м был построен по проекту архитектора Льва Шишко в 1909 году для двухклассного училища. По данным сайта citywalls.ru, до начала 1980-х годов в нем находилась школа N 333, затем здание было заброшено и уже в 1990-х годах представляло собой довольно жуткое зрелище (в частности, его можно видеть на кадрах сериала "Менты"). Ряд градозащитников считал, что памятник можно восстановить, но его признали аварийным и в 2007 году снесли с разрешения комитета по государственному контролю, использованию и охране памятников (КГИОП). При этом комитет согласовал "Петербургскому взгляду" "восстановление" здания на том же участке, но в другом месте (ближе к Рыбацкому проспекту). По мнению Алексея Ковалева, тем самым чиновники грубо нарушили закон "Об объектах культурного наследия народов РФ" и Положение об охране и использовании памятников истории и культуры, которое запрещает перемещать недвижимые ОКН.
А в 2008 году были приняты изменения в Генплан, и участок перешел в категорию 3ЖД (жилая и деловая застройка). Как считает депутат, корректировку внесли "явно в интересах нового собственника". После этого стало известно, что "Петербургский взгляд" планирует построить на месте Училищного дома жилой комплекс, однако в 2011 году компания продала проект группе компаний "Эталон", и в октябре прошлого года ЗАО "ССМО "ЛенСпецСМУ"" (входит в "Эталон") получило разрешение на строительство. Застройщик планирует возвести на участке шесть 26-этажных жилых зданий и два 4-этажных нежилых. В комплексе будет насчитываться 1550 квартир, а в подземной парковке — 700 машино-мест. На первых этажах разместятся коммерческие учреждения. Частью проекта является воссоздание Училищного дома. Он расположится у южной границы участка. Что там будет находиться, пока не решено. Комплекс планируется сдать в первом квартале 2015 года.
По мнению градозащитников, при согласовании проекта также был допущен ряд нарушений. В письме активистов движения "Живой город" на имя господина Ковалева говорится, что по Правилам землепользования и застройки Петербурга (ПЗЗ) при таком количестве квартир должно быть не менее 1 тыс. машино-мест, кроме того, следует обеспечить парковками коммерческие помещения. Исходя из метража жилых помещений на участке также потребуется 18,4 тыс. кв. м зеленых насаждений, то есть под застройку останется всего 3,2 тыс. кв. м. А высота здания, которое возводится на застроенной территории, может превышать среднюю высоту квартала не более чем на треть. В квартале, где строится "Речной", "высота существующих зданий (отделение милиции северо-западнее и здание храма юго-восточнее участка) не превышает 20 метров". "Следовательно, максимальная высота зданий на данном участке должна быть не более 26 метров", — резюмируют градозащитники.
Господин Ковалев предлагает губернатору провести служебную проверку, на каком основании покупателю Училищного дома были предоставлены 2,1 га земли, а также разрешено снести памятник архитектуры и "воссоздать" его в другом месте. В запросе также предлагается лишить юридической силы положительное заключение государственной экспертизы проектной документации и разрешение на строительство. Кроме того, депутат интересуется, возможно ли, по мнению Георгия Полтавченко, воссоздать Училищный дом на прежнем месте. Если ЗакС одобрит запрос, документ будет направлен градоначальнику.
В холдинге "Эталон" с обвинениями Алексея Ковалева не согласились. ""ЛенСпецСМУ" заключило договор аренды на инвестиционных условиях по реализации жилого комплекса "Речной". В рамках заключенного договора была получена вся необходимая и согласованная градостроительная документация, — подчеркнули в PR-службе ЗАО "Управляющая компания "Эталон"". — Одним из условий реализации проекта является восстановление Училищного дома, утраченного более пяти лет назад. В рамках действующего законодательства, после получения разрешения на строительство, компания приступила к реализации проекта "Речной"".
Тем временем президент Балтийской коллегии адвокатов Юрий Новолодский считает, что если перечисленные господином Ковалевым нарушения действительно имели место, это может стать основанием для отмены разрешения на строительство в судебном порядке. "Если интересам граждан причинен некий вред, они могут обратиться в суд. Может депутат обжаловать, если нарушается закон. Может прокурор — в интересах неопределенного круга лиц. Осталось только одно — независимую судебную систему создать или надеяться, что судебная власть сработает в соответствии со своим назначением", — отметил юрист.