Регулятор рынка микрозаймов Федеральная служба по финансовым рынкам (ФСФР) начала применять крайние меры по отношению к его участникам, не желающим работать по закону. Одним махом ФСФР исключила из реестра 11 микрофинансовых организаций, хотя ранее такие случаи были единичными. Впрочем, это лишь те, кто не способен выполнять минимальные требования ФСФР. При дальнейшем их ужесточении стоит ожидать сокращения рынка как минимум вдвое, считают эксперты.
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ
4 июня ФСФР, регулирующая деятельность микрофинансовых организаций (МФО), приняла решение об исключении из госреестра сразу 11 компаний из-за неоднократного нарушения закона "О микрофинансовой деятельности..." и иных нормативных правовых актов в течение года. Такое количество единовременно исключенных из реестра компаний стало максимальным за весь период регулирования рынка МФО, когда вступил в силу соответствующий закон.
Согласно закону об МФО, исключение сведений о компании из реестра возможно по трем основаниям: по заявлению самой компании, по решению ФСФР из-за неоднократного нарушения требований закона или вследствие ликвидации МФО как юрлица. До сих пор подавляющее большинство компаний удалялись из реестра по собственному желанию. Исключать по причине несоблюдения законодательства ФСФР начала их лишь в марте текущего года. По подсчетам "Ъ", всего ушли с рынка более 140 компаний, из них по принуждению — около 20.
По словам председателя совета некоммерческого партнерства МиР Михаила Мамуты, основаниями для исключения МФО из реестра могут быть неоднократное непредоставление отчетности и отсутствие реакции на предписания регулятора и грубое нарушение "антиотмывочного" закона. Как пояснили в ФСФР, служба провела проверки МФО, не представивших отчетность за 2012 год, результатом которых и явилось исключение 11 компаний из реестра. "Основными причинами стало непредставление отчетности в срок, а также отсутствие МФО по своему адресу местонахождения",— уточнили в ФСФР.
Ранее ФСФР уже имела опыт очистки финансового рынка от недействующих или не соответствующих предъявляемым к ним требованиям игроков. Так, в 2010 году служба приступила к избавлению рынка бюро кредитных историй от компаний, не ведущих реальной деятельности, однако тогда процесс осложнялся необходимостью обращения регулятора в арбитражный суд. С тех пор число участников этого рынка сократилось с 33 до 25 бюро, то есть на 24%.
По мнению экспертов, сокращение числа игроков на рынке МФО может быть куда более масштабным. Всего в реестре ФСФР, по данным на 28 мая, состоит 3271 компания. "Сейчас исключению подлежат компании, которые не могут выполнять даже примитивные требования,— говорит главный исполнительный директор МФО "Домашние деньги" Андрей Бахвалов.— Дальше по мере ужесточения регулирования рынка — введения обязательного резервирования и запрета на использование упрощенной системы налогообложения, а эти поправки уже согласованы Минфином,— покинуть рынок могут как минимум 1-1,5 тыс. компаний". По мнению замгендиректора по развитию бизнеса "Мигкредита" Динары Юнусовой, сокращение числа МФО вполне закономерно для развивающегося рынка. "Далеко не все те, кто пожелал вести эту деятельность, смогли объективно оценить риски и отладить бизнес, соответствуя при этом регуляторным требованиям",— добавляет она.