Предложения граждан c портала «Российской общественной инициативы» (РОИ; roi.ru) пригодились властям еще до того, как хотя бы одна из петиций набрала необходимое для официального рассмотрения количество подписей. Об этом заявил глава Фонда информационной демократии Илья Массух, подводя первые итоги работы РОИ. Предоставить информацию о популярных предложениях попросило руководство нескольких регионов, в том числе Москвы, которая готовится к досрочным выборам мэра.
Президент Фонда информационной демократии Илья Массух
Фото: Геннадий Гуляев, Коммерсантъ / купить фото
Идею создать официальную систему по сбору подписей под интернет-петициями выдвинул в ходе предвыборной кампании 2012 года Владимир Путин. В марте 2013 года он назначил оператором РОИ Фонд информационной демократии Ильи Массуха. Портал roi.ru был запущен 2 апреля. Ни одна из 1358 инициатив, которые уже появились на сайте РОИ, пока необходимых для дальнейшего рассмотрения правительственной рабочей группой 100 тыс. подписей (или 5% подписей для субъектов РФ с населением менее 2 млн человек) не собрала.
Однако уже сейчас «региональные власти, которые заботятся об общественном мнении», начали запрашивать информацию обо всех инициативах, касающихся их субъектов, чтобы вовремя реагировать на запросы граждан, заявил “Ъ” Илья Массух. С таким предложением обратились из московского правительства, «когда Собянин еще не избирался», есть контакты с Тульской, Белгородской, Курской областями, Башкирией, говорит глава фонда. Впрочем, более 90% инициатив касаются проблем не регионального и муниципального, а федерального уровня. «Граждане мыслят федеральными масштабами»,— иронизирует господин Массух.
В среднем на сайте roi.ru ежедневно появляется 75 новых инициатив, 66 тыс. человек заходят на сайт и отдают 11 тыс. голосов. Большая часть инициатив поступает из Центрального федерального округа, второй по активности — Дальневосточный округ. А вот с Северного Кавказа за два месяца работы поступило всего около двух десятков предложений. В процентном соотношении большая часть предложений касается транспорта и дорог, вопросов безопасности, чиновников и госуслуг. Были и экзотические инициативы, которые не прошли премодерацию, говорят в фонде, например «использовать педофилов для трансплантации органов» или «обязать всех людей делать добро». Зачастую граждане через сайт roi.ru просто обращаются к представителям власти: «Уважаемый Сергей Семенович, прошу вас…» — говорит господин Массух.
Самые популярные инициативы сейчас касаются отмены регистрации по месту жительства (19,6 тыс. голосов), улучшения работы «Почты России» (26,4 тыс.), введения презумпции невиновности при совершении преступлений в целях самообороны (32,1 тыс.), отмены транспортного налога (37,1 тыс.), введения обязанности полиции возбуждать дела о нарушениях на дорогах на основании поступивших через интернет видеозаписей (37,9 тыс.), лишения чиновников права приоритетного проезда (37,9 тыс.) и возвращения минимально допустимого уровня алкоголя в крови (65,1 тыс.). При этом правила работы системы за два месяца изменились. После того как был запущен портал РОИ, возле каждой инициативы называлась фамилия ее автора (как и участники голосования, они обязаны авторизоваться через государственную Единую систему идентификации и аутентификации). Но потом появились опасения, что на граждан, которые пытаются скорректировать работу местных властей, могут оказывать давление, объяснил Илья Массух, поэтому инициативы было решено обезличить.
Первая такая «обезличенная» инициатива, которая может набрать 100 тыс. подписей, принадлежит оппозиционеру Алексею Навальному. Он предложил запретить чиновникам приобретать за госсчет автомобили дороже 1,5 млн руб., сейчас за эту идею уже 81,3 тыс. подписей. Кстати, депутаты от «Общероссийского народного фронта» уже заявили, что сами внесут в Госдуму законопроект, который запретит чиновникам закупать за госсчет или брать в аренду автомобили дороже 3 млн руб. Илья Массух пообещал представить предложение Алексея Навального в экспертную рабочую группу при правительстве вне зависимости от того, «будет ему вынесен приговор или нет». Ее состав уже утвержден Дмитрием Медведевым. Первое заседание группы пройдет 24 июня.