Вчера МВД Татарстана сообщило, что средний размер взятки в республике в этом году составляет 6,5 тыс. руб. Примечательно, что два года назад, по данным борцов с коррупцией, она достигала 41 тыс. руб. С чем связано столь резкое падение, не поясняется. Между тем взяточничества в регионе меньше не становится — за первые четыре месяца года выявлен 191 факт, что, по оценкам, составляет лишь десятую часть случаев мздоимства.
В Татарстане взятки измельчали
Фото: Иван Макеев, Коммерсантъ / купить фото
Вчера депутаты и чиновники на заседании комитета Госсовета Татарстана по законности и правопорядку подвели первые итоги исполнения в республике закона о противодействии коррупции в текущем году. Как сообщил представитель МВД по Татарстану Дмитрий Козлов, количество выявленных в этом году преступлений коррупционной направленности оказалось «больше, чем за прошлый и предыдущие годы» — их рост за первые четыре месяца составил 75,4%.
Всего было выявлено 614 преступлений «против государственной власти и интересов службы», из них 141 преступление связано со злоупотреблением чиновниками должностным положением (рост в 2,8 раза), 242 — со служебным подлогом (рост в 2,5 раза). Наиболее значительно — в четыре раза — выросло количество дел по незаконным операциям с государственной и муниципальной собственностью (206). «Это большой массив выявленных противозаконных действий, связанных с земельными отношениями», — сказал господин Козлов. „Ъ“ неоднократно писал о выводе земель татарстанскими чиновниками по фиктивным документам в пользу своих знакомых (последний раз 5 июня, когда сообщалось об экс-чиновнике из Высокогорского района, раздавшем участки на 23 млн руб.).
Господин Козлов отметил и рост числа привлеченных к ответственности за коррупцию. В представленном на заседании отчете МВД говорится, что с начала года за эти деяния были осуждены 100 человек, в том числе 58 чиновников, 4 сотрудника вузов и 34 гражданина, пытавшихся подкупить сотрудников полиции. В материалах упоминается о предъявлении обвинения бывшему министру экологии Татарстана Агляму Садретдинову (см. „Ъ“ от 18 мая) и возбуждении дела в результате мошенничества с жильем для ветеранов в Буинском районе (см. „Ъ“ от 13 апреля). Примечательно, что последнее было возбуждено лишь спустя три года и после того как скандал с жильем получил огласку в федеральных СМИ. Однако в документах МВД говорится, что это произошло в рамках плановой работы — «комплекса мероприятий по контролю за сохранностью средств, выделяемых государством».
Судя по докладу, дают плоды усилия властей и в борьбе со взяточничеством — если количество случаев не уменьшается, то суммы незаконных вознаграждений идут на спад. Так, подводя итоги 10 месяцев 2012 года, МВД сообщало, что средний размер взятки в «бытовой» коррупции тогда составлял 12 тыс. руб., а «деловой» коррупции — 180 тыс. руб. По итогам четырех месяцев текущего года ведомство без всяких оговорок называет сумму 6,5 тыс. руб. По итогам 2011 года управление президента Татарстана по вопросам антикоррупционной политики заявляло о среднем размере взятки в 41 тыс. руб. С чем связано столь резкое снижение, в докладе не поясняется. При этом само количество фактов взяточничества возросло до 191 (в прошлом году за 10 месяцев зафиксировали лишь 176), а общая сумма незаконных вознаграждений составила 1,24 млн руб. Это лишь вскрытые факты — по словам господина Козлова, в 80-90% случаев граждане не желают обращаться в МВД, «когда с них требуют суммы».
Представитель прокуратуры Татарстана Ринат Латыпов заявил вчера, что количество выявляемых правонарушений надзорными органами, наоборот, «несколько снизилось». Связал он это с «профессиональной работой органов прокуратуры», которая «раз наказывает, два наказывает» — и чиновники становятся добросовестнее. Так, по его словам, в республике «практически пережили» практику, когда «близкие родственники (работают.—„Ъ“) в одних структурах». Кроме того, чиновники реже стали нарушать закон при подаче сведений о доходах. В то же время господин Латыпов посетовал, что «работа увеличилась» в сфере размещения заказов на поставку товаров и распоряжения муниципальным и государственным имуществом. Отметил он и высокую коррупциогенность принимаемых на местном уровне проектов и актов — в текущем году экспертиза признала, что подобные факторы содержит каждый десятый документ. Всего же прокуратура с начала года выявила более 3 тыс. нарушений.
Насколько эффективна работа правоохранительных органов по противодействию коррупции в республике, депутаты оценить затруднились. Сами докладчики признались, что таких критериев нет. «Достаточно сложный вопрос. Если будем выявлять меньше —будут говорить, что правоохранительные органы работают плохо. Будем выявлять больше — будут говорить о том, что правоохранительные службы профилактикой не занимаются»,— посетовал господин Латыпов. Депутат Геннадий Рачков попытался узнать о ситуации с коррупцией хотя бы в сравнении с другими регионами — «хуже, лучше?» Однако зампред комитета Рафил Нугуманов отрезал: «У нас хуже не может быть. У нас только лучше».