До 1 октября правительство придумает, как унифицировать общественные советы (ОС) при министерствах и ведомствах. Разработкой нового стандарта занимается "Открытое правительство". Свои рекомендации для него готовит Общественная палата (ОП), которая будет участвовать в определении состава советов. Эксперты считают, что ОС останутся "имитацией гражданского общества".
Фото: Коммерсантъ / Дмитрий Лекай / купить фото
Фото: Коммерсантъ / Павел Кассин / купить фото
Фото: Коммерсантъ / Петр Кассин
Фото: Коммерсантъ / Петр Кассин / купить фото
Власть занялась реформированием ОС при министерствах и ведомствах. К 1 октября рабочая группа при правительственной комиссии по координации деятельности "Открытого правительства" разработает и представит стандарты формирования ОС. Как пояснил "Ъ" министр по делам "Открытого правительства" Михаил Абызов, советы "должны осуществлять функции гражданского контроля, а люди в них должны быть в том числе и неудобные власти".
Особую роль в этом процессе будет играть реформируемая ОП. Вчера Госдума приняла закон, который предполагает расширение представительства регионов в ОП и выборы части палаты с помощью интернет-голосования ("Ъ" писал об этом 29 января). ОП даст правительственной рабочей группе свои рекомендации по положению об ОС. До 1 сентября по решению "Открытого правительства" ОП решит, как оценивать эффективность советов. А в будущем, как заявил "Ъ" заместитель секретаря ОП Владислав Гриб, министерства и ведомства будут обязаны согласовывать с ОП персональный состав этих советов. "Будут пилотные проекты с министерствами, при которых нужно срочно создать общественные советы, так как их там никогда не было,— заявил "Ъ" член ОП Иосиф Дискин.— Это, например, Министерство экономики, Минздрав и Минтруд".
Преградой для попадания в ОС представителей активных некоммерческих организаций (НКО) может стать прокуратура. Она уже признала центр "Грани" "иностранным агентом" за то, что его глава Светлана Маковецкая вошла в экспертный совет при правительстве РФ. "Если у НКО, которые участвуют в работе общественных советов, найдется хоть $1 иностранного финансирования, это произойдет и с ними",— заявила "Ъ" она. Важно, чтобы сам чиновник понимал, зачем ему ОС и как он будет использовать его решения. "У нас пришло поколение чиновников, которые общественность нормальную не видели вообще",— уверена госпожа Маковецкая. А директор НП "Информационная культура" Иван Бегтин вовсе считает, что "общественные советы в принципе не могут быть при министерствах", поскольку они должны быть "независимыми". По его мнению, роль ОС должно взять на себя гражданское общество "и те НКО, которые сейчас подвергли зачистке".