Конкурс по отбору генерального подрядчика строительства нового Затонского моста в Уфе потребовал вмешательства ФАС России. В челябинском ЗАО «Уралмостострой» считают, что торги проводятся в пользу саратовского ОАО «Волгомост». В мэрии, являющейся заказчиком работ, подозрения в свой адрес опровергают. Собеседники в отрасли признались „Ъ”, что отказались от участия в конкурсе из-за нерешенного вопроса с финансированием проекта.
ФАС России убеждают в том, что к участникам борьбы за новый Затонский мост предъявляются завышенные требования
Фото: Ханиф Сунагатуллин, Коммерсантъ
Федеральная антимонопольная служба России вчера рассмотрела жалобу ЗАО «Уралмостострой» на действия управления по строительству, ремонту дорог и искусственных сооружений администрации Уфы (УСРДиИС). Итоги рассмотрения должны быть объявлены сегодня, рассказала „Ъ” представитель компании Анжела Бадакова. «Уралмостострой» просит обязать мэрию Уфы изменить конкурсную документацию по отбору генерального подрядчика строительства нового Затонского моста. Стоимость контракта составляет 6,2 млрд руб. Это крупнейший строительный подряд в городе за последние несколько лет.
В «Уралмостострое» считают, что сформированная мэрией Уфы конкурсная документация ведет к ограничению участия одних компаний и создает преимущества для других. В частности, говорится в жалобе, одним из основных критериев отбора является наличие у конкурсантов опыта исполнения контрактов аналогичной стоимости. Но так как «конкурсы на строительство объектов стоимостью более 6 млрд руб. объявляются крайне редко», отмечено в жалобе, число участников «сведено к общеизвестному значению и конкретным компаниям».
Председатель совета директоров «Уралмостостроя» Павел Рабухин заявил „Ъ”, что, по его мнению, условия конкурса были подогнаны под саратовское ОАО «Волгомост». «На это намекалось на одном из совещаний в правительстве республики в июне,— сказал собеседник.— Прозвучало, что эта компания сможет привлечь под проект федеральное финансирование. Но откуда она его возьмет, честно говоря, неясно, если даже президент республики пока денег не нашел».
«Уралмостострой» также сомневается в законности введения заказчиком такой оценки заявок от участников, как «Система управления качеством и организацией работ». За полное описание этого критерия участнику начисляется 70 баллов, за неполное — 20, за отсутствие информации баллы не начисляются. Авторы жалобы уверены, что члены конкурсных комиссий не могут квалифицированно оценить этот критерий, так как не имеют образования по специальности «Мостостроение». «Ситуация равносильна консилиуму врачей, в состав которого входит работающий в данной больнице бухгалтер»,— отмечено в жалобе.
• Госконтрактов разовой стоимостью выше 6 млрд руб. в пакете ЗАО «Уралмостострой» нет. По данным Kartoteka.ru, в 2012 году общество заключило семь контрактов стоимостью 321,7 млн руб., в текущем — 34 госконтракта общей стоимостью 8,7 млрд руб. Основная их доля приходится на Башкирию — 8,03 млрд руб. По данным «СПАРК-Интерфакс» по состоянию на конец 2010 года, компанией владели 10 физических лиц. Крупные пакеты — у Ольги Ковалевой (18%), Елены Косенковой (13,8%), сына директора компании Павла Рабухина — Петра Рабухина (14%), у Александра Фельдмана 13%, Константина Морозова 9,68%. Выручка ЗАО в 2011 году составляла 6,42 млрд руб., чистая прибыль 23,45 млн руб.
• Генеральный подрядчик нового Затонского моста должен быть объявлен в августе. Условия отбора участников, равно как и стоимость работ, неоднократно изменялись. Вначале мэрия оценила их в 6,1 млрд руб., затем подняла планку до 6,6 млрд руб., а затем снова опустила ее до 6,2 млрд руб. Предполагается, что основное финансирование проекта обеспечит федеральный бюджет. Однако в целевую программу развития автодорог Федерального дорожного агентства на 2013-2014 годы уфимский проект не вошел.
В пресс-службе «Волгомоста» вчера сказали, что не смогут оперативно прокомментировать информацию о своем участии в конкурсе. Формально компания соответствует его критериям. По данным Kartoteka.ru, с 2009 по 2012 годы «Волгомост» заключил несколько контрактов стоимостью свыше 6 млрд руб., в том числе на строительство мостового перехода через Волгу в Волгограде стоимостью 14,27 млрд руб. и реконструкцию автодороги М-7 стоимостью 6,59 млрд руб. Контрактов в Башкирии компания пока не имела.
Прием заявок от потенциальных претендентов на Затонский мост мэрия планирует завершить 24 июля. В администрации заявляли, что рассчитывают на интерес к этому проекту самого широкого круга участников, в том числе крупных российских и иностранных компаний. Переговоры о возможном участии в проекте велись, в том числе, с турецкой Renaissance Construction. Какие компании подали заявки, в администрации пока не комментируют.
«Квалификационные требования были прописаны не под конкретного исполнителя,— сказал „Ъ” заместитель главы администрации города Ильдар Хасанов, курирующий сферу инвестиций,— мы исходим из того, что подобные мосты должна строить компания с соответствующими профессиональными навыками».
Собеседник в одной из крупных российских компаний, специализирующихся на инфраструктурных проектах, сообщил „Ъ” на условиях анонимности, что ряд крупных российских подрядчиков уже отказались участвовать в проекте Затонского моста, так как «финансирование работ находится за горизонтом 2014 года». «По нашей информации, оно может начаться уже после 2016 года, а до этих пор предполагалось, что подрядчик будет вести работы за свой счет. Нас такой вариант не устроил»,— отметил собеседник.