Реклама не поспела за обстоятельствами
Выигравшие прошлогодний конкурс в Сочи операторы не могут разместить ее до сих пор
Сочинские рекламные агентства готовят иски к городской администрации, не согласовывающей им установку новых конструкций. В прошлом году операторы выиграли муниципальный конкурс на размещение 960 объектов наружной рекламы, однако, по их словам, мэр Анатолий Пахомов такое количество считает теперь излишним и предлагает остановиться на 140. Компании грозят неустойкой в 500 млн руб., чиновники утверждают, что рекламисты сначала должны установить «уличную мебель» и согласовать схему размещения новых объектов.
Фото: Коммерсантъ / Денис Вышинский / купить фото
Фото: Коммерсантъ / Григорий Собченко / купить фото
Сочинские рекламные агентства намерены подать в суд на администрацию города, если чиновники в ближайшее время не начнут выдавать разрешения на установку новых рекламных конструкций, заявила „Ъ“ гендиректор ассоциации «Рекламисты Сочи» Елена Микшис. «Речь может идти о понуждении администрации через суд выполнить свои обязательства перед компаниями — победителями муниципального конкурса или о взыскании неустойки, которая, по нашим подсчетам может достичь 500 млн руб.»,— пояснила она.
Напомним, летом прошлого года городские власти провели открытый конкурс на право заключения пятилетних договоров на установку и эксплуатацию в Сочи объектов наружной рекламы. На торги тремя лотами были выставлены 960 точек размещения (более 300 ситибордов 3х4 м, около 500 щитов 3х6 м, 50 суперсайтов — 5х15 м, а также восемь видеоэкранов), что составляет около 80% местного рынка наружной рекламы. Победителями стали сочинские компании «Веб-сити» и «Рекламисты Сочи», а также московское ООО «Эталон чистоты», которое, по данным участников рынка, позднее переуступило свое право питерскому РА «Корпорация Руан». По условиям конкурса, они должны за свой счет установить в городе уличную мебель — 300 остановочных павильонов, 555 парковых диванов и столько же урн, после чего получают возможность размещать новые рекламные конструкции.
Рекламисты утверждают, что условия по уличной мебели они выполняют, но ни одного разрешения на установку новых рекламных объектов до сих пор не получили. «Мы должны были разместиться еще в июне — к этому моменту истекал срок действия предыдущих договоров, однако на шести последних планерках в администрации глава Сочи Анатолий Пахомов заявляет, что столько рекламы городу не нужно и вместо 960 точек достаточно будет 140. Мы готовы пойти на определенные уступки — отказаться от каких-то мест, если они действительно «закрывают город», но когда нам предлагают в центре вместо 70 ситибордов разместить 10, это уже неприемлемо. Компании инвестировали в благоустройство города более 200 млн руб., взяли кредиты, заложили имущество, а потом им заявляют — давайте все переиграем? Нужно уважать инвесторов»,— говорит госпожа Микшис.
В пресс-службе администрации Сочи „Ъ“ сообщили, что «вопрос о количестве размещаемых в городе рекламных конструкций пока не решен». По словам замглавы городского департамента архитектуры и градостроительства Александра Месса, никаких «проволочек» со стороны властей нет и они готовы выполнить свои обязательства, как только будет согласована схема размещения новых объектов в связи с последними изменениям в ФЗ «О рекламе», а компании отчитаются об уличной мебели. При этом господин Месс не уверен, что сами операторы готовы к размещению и у них есть рекламные конструкции «европейского уровня», соответствующие условиям конкурса — об этом он заявлял ранее в местных СМИ.
Гендиректор «Рекламистов Сочи» утверждает, что в городе уже установлены более 200 остановочных комплексов (остальные пока некуда ставить в связи с ремонтом улиц и дорог), есть у операторов и конструкции нового формата, за каждую из них «Рекламисты Сочи», в частности, заплатили по 500 тыс. руб. «Конкурс проводился в рамках старого законодательства, и по его условиям согласовывать схему размещения компании не обязаны. Тем не менее, мы подготовили общую схему для всего города и схемы по отдельным улицам. Они были направлены в администрацию, где и „застряли“»,— говорит глава ассоциации.
Победители муниципального конкурса рассчитывают, что до исков дело все-таки не дойдет и они получат возможность разместить рекламные носители в ближайшее время. Один из участников прошлогоднего аукциона — сочинская компания «Омега-2006» с этим не согласна и продолжает добиваться признания его недействительным. В первом иске «Омега» утверждала, что состав конкурсной комиссии был неправомочным, участники оценивались по не относящимся к предмету конкурса критериям, администрация Сочи не определила четко места размещения конструкций, а обязанность по установке уличной мебели — это муниципальный заказ и включать его в условия данного конкурса не допустимо. Все инстанции, включая кассационную, истцу отказали, на днях «Омега» подала заявление о пересмотре судебных решений по вновь открывшимся обстоятельствам — организатор конкурса уклонился от заключения договоров с его победителями в 20-дневный срок, что противоречит законодательству.
Госпожа Микшис утверждает, что договоры подписаны в срок, нет лишь разрешений на установку конкретных объектов. По словам старшего юриста адвокатского бюро «Юг» Сергея Радченко, ни в законе «О рекламе», ни в соответствующем постановлении главы Сочи сроки подписания договоров не регламентируются. «Двадцатидневный срок упоминается только в ФЗ „О размещении заказов на товары и услуги для госнужд“, причем по отношению к торгам, которые проводятся путем запроса котировок»,— отмечает юрист.