Премьер Дмитрий Медведев потребовал от независимых поставщиков газа участвовать в газификации регионов. До сих пор ее финансировал "Газпром", но в ряде областей монополия продала сбытовой газовый бизнес, и ее интерес к развитию сетей снизился. Так, НОВАТЭКу, который стал поставщиком газа в Костромской области, придется взять на себя часть расходов по ее газификации, но для этого ему нужны гарантии возврата инвестиций и сокращение задолженности потребителей за газ.
Фото: Сергей Михеев, Коммерсантъ / купить фото
В пятницу на совещании по газификации регионов в "Газпроме" премьер Дмитрий Медведев фактически возложил на независимых поставщиков газа обязанность участвовать в этом наряду с монополией. Поводом стало выступление губернатора Костромской области Сергея Ситникова, который пожаловался, что НОВАТЭК, ставший в 2013 году единственным поставщиком газа в регионе, фактически не участвует в его газификации. В конце 2012 года НОВАТЭК за 554 млн руб. купил у "Газпрома" 82% долей "Газпром межрегионгаза Костромы" (продает газ конечным потребителям). Но, по словам господина Ситникова, "смена компании не самым добрым образом влияет на газификацию", а "у коллег в "Газпроме" остаются только доходы" от транспортировки. При этом около 80% Костромской области остается без газа, а на газификацию региона, по словам его главы, в ближайшие полтора года нужно около 500 млн руб. (бюджет области — 25 млрд руб.).
Дмитрий Медведев заявил, что "правительство принимало решение о приходе других операторов, чтобы развивать конкуренцию" и улучшать условия для потребителей. Но, добавил он, "если новый оператор эти обязательства исполнять не будет, тогда есть вопрос, нужен ли такой оператор". Премьер назвал проект "общегосударственным" и пообещал донести до руководства НОВАТЭКа, что "это дополнительное бремя, которое должен нести и новый оператор, а не только "Газпром"".
"Газпром" продал костромской сбыт, после того как "Интер РАО" перевело на газ НОВАТЭКа Костромскую ГРЭС, на которую приходится более половины от годового потребления региона (4,5 млрд куб. м). Также "Газпром" поступил в 2011 году, продав "Газпром межрегионгаз Челябинск" НОВАТЭКу, после того как поставщик заключил контракт с Магнитогорским меткомбинатом.
По программе газификации "Газпром межрегионгаз" строит в регионе межпоселковые газопроводы (область прокладывает уличные сети). Раньше для финансирования межпоселковых газопроводов в Костроме применялись спецнадбавки, сказал Сергей Ситников. По словам источников "Ъ", знакомых с ситуацией, их включали в транспортный тариф газораспределительных организаций (ГРО) "Газпрома", в цене на газ отдельной надбавки нет. Один из источников "Ъ" утверждает, что спецнадбавка предназначалась в первую очередь для реконструкции сетей, в новое строительство "Газпром" вкладывал добровольно, но после продажи сбыта развитие сетей для монополии менее интересно.
Глава НОВАТЭКа Леонид Михельсон заявил, что премьер "совершенно правильно ставит вопрос" о том, что основной поставщик в регионе должен нести ответственность и за газификацию. Но, считает он, поставщику неэффективно вкладывать в сети, не владея ими, так как "сегодня нет механизма, гарантирующего возврат инвестиций". В НОВАТЭКе от дальнейших комментариев отказались. Источник "Ъ" поясняет опасения тем, что при самостоятельном строительстве сетей НОВАТЭКом ФАС может признать компанию монополистом, и тогда получать спецнадбавку будет сложнее. Привлекательность вложений снижают и "существенные" долги потребителей за газ, отметил господин Михельсон.
С аналогичной ситуацией сталкивались и другие поставщики. Так, "Итера" (сейчас принадлежит "Роснефти") стала основным поставщиком газа в Свердловской области в 1998 году. Источник на рынке рассказал "Ъ", что компания занималась газификацией, расширяя свой сбыт, но владеть сетями не хотела и после строительства передавала их региону за компенсацию, поскольку не предполагала нести затраты по их содержанию. Сергей Вахрамеев из ИК "Анкоринвест" полагает, что НОВАТЭКу, скорее всего, не удастся избежать вложений в газификацию.