В 2014-2015 годах федеральная программа по реализации стратегии государственной национальной политики будет реализовываться в основном в регионах. Об этом заявил вчера "Ъ" глава департамента межнациональных отношений Минрегиона Александр Журавский. По его словам, субъектам РФ в течение двух лет на ее реализацию будет выделяться ежегодно по 400 млн руб. Эксперты сомневаются в эффективности программы.
Александр Журавский уверен, что региональные власти смогут укрепить единство российской нации
Фото: Дмитрий Лебедев, Коммерсантъ / купить фото
Всего на ФЦП "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России на 2014-2020 годы" в 2014 году будет выделено 562 млн руб., в 2015-м — 590 млн руб. Из них ежегодно около 400 млн руб. (4,8 млн руб. на субъект) уйдут на финансирование региональных программ: 240 млн руб.— на поддержку программ по укреплению единства нации, 155 млн руб.— на мероприятия по этнокультурному развитию народов. Типовые региональные программы намерен разработать Минрегион.
Вся ФЦП "Укрепление единства российской нации...", напомним, оценена правительством в 6,8 млрд руб., из них из федерального бюджета выделяется 4,5 млрд руб. (см. "Ъ" от 26 августа). Предполагается софинансирование субъектами РФ мероприятий региональных программ. Член Общественной палаты РФ Маргарита Лянге напомнила, что бюджет ФЦП за время обсуждения уменьшился с 38 млрд до 6,8 млрд руб. Она отметила, что "общественного консенсуса по решению межнациональных задач пока нет", и выразила надежду, что к реализации программы подключится "бизнес-сообщество и волонтерское движение".
Запланировано, что в рамках программ будет повышена квалификация чиновников, у которых должен быть, по словам господина Журавского, "единый подход к национальным проблемам" (типовые программы разработает Минрегион). Также регионам предстоит проводить системный мониторинг межнациональных отношений, чтобы предотвращать конфликты. Как отметил господин Журавский, госслужащие ответят, если "сигнал был, а меры не были приняты". Региональные власти проведут конкурсы на получение грантов среди некоммерческих организаций, занимающихся межнациональным сотрудничеством, как это предусмотрено в "Стратегии государственной национальной политики РФ".
Предусмотрена в программах, по словам господина Журавского, "этнокультурная часть" — праздники народов, фестивали, фольклорные форумы, поддержка языков, в том числе и русского, господдержка коренных народов России. "Довести число участников культурных мероприятий до 305 тыс. человек — смешная цель для такой программы, достичь ее можно бесплатно при помощи административного ресурса",— считает глава Института национальной стратегии Михаил Ремизов. Он сомневается в том, что ФЦП поможет "укрепить единство гражданской нации", поскольку "львиная доля финансов посвящена дифференциации национального своеобразия", а это "превращает этничность в предмет торга, но не способствует единению нации". По мнению господина Ремизова, поставленной в программе цели по увеличению количества граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, до 65%, а тех, кто толерантно относится к людям других национальностей, до 85% можно достичь за 6,7 млн руб., наняв социологическое агентство.