Минтруд опубликовал пакет документов, которые установят размер квоты на въезд иностранных работников в 2014 году: в целом по России число выдаваемых разрешений планируется сократить на 6,5% от количества этого года. Наиболее крупное сокращение в сравнении с 2013 годом касается квоты на неквалифицированных рабочих. Впрочем, ФМС уже готовит замену чисто административных мер по ограничению организованной миграции финансовыми: планируется увеличение пошлин, взимаемых за привлечение мигрантов с юридических лиц, в два раза, размер пошлин станет экономически значимым.
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ
Квоты на въезд иностранных работников в Россию в 2014 году будут сокращены. Это следует из опубликованного Минтрудом проекта постановления правительства, которое определит объем официальной миграции на следующий год.
Согласно тексту одного из документов, в целом по России размер квоты на привлечение мигрантов должен составить 1,63 млн человек — это 93,5% от количества иностранных работников, привлеченных в 2013 году (1,75 млн человек). Из этого числа резерв объема квоты составляет, как и ранее, 30% общего объема квот, то есть 489,5 тыс. разрешений на работу. Крупнейшие профессиональные субквоты — работники на горных, горно-капитальных, строительно-монтажных и ремонтно-строительных работах — 556,9 тыс. человек, что на 5% меньше цифры этого года. Квоту на водителей и машинистов подвижного оборудования (118 тыс. человек) сократят на 3,4%. В то же время рабочие металлообрабатывающей и машиностроительной промышленности будут привлекаться в том же объеме, что раньше,— вероятно, Минтруд счел нерациональным усложнять владельцам металлургических и машиностроительных компаний нынешние проблемы с ростом себестоимости на фоне стагнации спроса. Количество приглашенных операторов, аппаратчиков, машинистов в 2014 году будет на 12% больше — это единственная крупная выросшая профессиональная часть общей квоты.
Главные сокращения планируются для неквалифицированного персонала, общего для всех отраслей экономики,— их привлекут на 24,9% меньше. Согласно расчетам авторов документа, предусматриваемый размер потребности в привлечении иностранных работников составит 2,3% (в 2013 году 2,4%) от численности занятых в экономике в среднегодовом исчислении и 2,3% (в 2012 году те же цифры) от численности экономически активного населения.
Напомним, квоты, как и в последние годы, формировались по заявкам регионов — с 2014 года Минтруд получит больше полномочий активно вмешиваться в их формирование, это определено решением правительства от 19 июня. Впрочем, у ведомств есть идеи чисто финансового давления на работодателей, приглашающих мигрантов. По инициативе ФМС России, опубликовавшей в понедельник соответствующий законопроект, предполагается внесение изменений в Налоговый кодекс: если иностранные работники необходимы юридическому лицу, размер государственной пошлины может быть увеличен в два раза. Впрочем, согласно докладу Центра социально-трудовых прав и Центра этнополитических и региональных исследований, организационный набор мигрантов большого влияния на рынок труда не имеет: большая часть иностранцев находит работу уже после приезда в Россию (почти 60% делают это с помощью родственников и друзей). Доля приглашений от юрлиц сейчас незначительна, увеличение пошлин, хотя они и становятся чувствительны (12 тыс. руб. за разрешение), экономику труда мигрантов изменит мало.
