ПРОФЕССИЯ: БЕЗРАБОТНЫЙ

Тайная жизнь В. Мустафина

Экономика

Работа в России любит только дураков. Умные давно поняли, что сегодня в нашей стране быть безработным много выгоднее, чем вкалывать на чье-то благо

С одной стороны, некто В. Мустафин, проживающий в городе Калуге, был самым натуральным безработным. Устроиться, жаловался, никуда не могу. Никому не нужный Мустафин по нашим гуманным законам получал поэтому от сердобольного государства в лице Калужского центра занятости немалое пособие по безработице — его сумма составила 3,5 миллиона рублей. Потому что каждому официально зарегистрированному центром занятости Мустафину государство обязано от года до полутора из бюджета выплачивать с учетом индексации до 75% средней зарплаты, которую он получал на последнем месте работы. Некто Мустафин — человек квалифицированный, зарплату имел немалую, вот миллионы и набежали.

А с другой стороны, тот же Мустафин В. никаким безработным не был. Потому что в то самое время, когда ему исправно начисляли пособие, хитроумный Мустафин В. занимался ремонтом электродвигателей по трудовому соглашению, ежемесячно получая в заводской кассе живые деньги.

Неплохая прибавка к пособию!

Думаете, один Мустафин такой умный? Но калужанин В. Ефремкин получил таким же образом от государства 1850 тысяч рублей, гражданин А. Беляев — 1900 тысяч, а С. Круглов нанес ущерб налогоплательщику в полтора миллиона.

Всех их поймали и оштрафовали — заставили отдать деньги обратно. Увы, всех не оштрафуешь. По официальным данным, только в Москве на одного безработного приходится полторы вакансии. И при этом зарегистрированных на 1 января безработных в столице — 43 тысячи. Примерно та же ситуация и в Калуге. Так что безработицы у нас фактически нет. А безработных — полно.

Безработный «в законе»

Механика мошенничества проста до идиотизма. Поэтому руководитель отдела информации Департамента труда и занятости Москвы Андрей Гринберг склонен подозревать в нечистоплотности каждого, кто обращается в службу занятости с отказом:

— Мы даем человеку направление на работу — по закону он должен иметь два таких направления от службы занятости, чтобы считаться безработным. Он приходит в отдел кадров, быстро договаривается с кадровиком... Два раза договорился — мы обязаны его зарегистрировать в качестве безработного и установить пособие. Многим выгоднее получать пособие, чем зарплату: выплату пособий реже задерживают, чем зарплату бюджетникам, да и пособие часто больше, чем зарплата.

Чтобы пособие получить, необходимо немногое — представить справку о средней зарплате в течение трех последних месяцев.

Справка ложь, да в ней намек

Пособие в первые три безработных месяца составляет 75% от суммы, указанной в справке, в следующие четыре — 60%, в дальнейшем — 45%. При этом оно не может быть ниже минимальной зарплаты (которая не дотягивает и до ста тысяч) и выше средней по региону (в Москве — миллион сто пятьдесят тысяч).

Так возникает первый соблазн. Чем выше будет ваша «справочная» зарплата, тем привлекательнее пособие.

— Многие всеми правдами, а чаще неправдами добиваются справок о высокой средней зарплате, — говорит Андрей Гринберг. — Сейчас с этим просто. Появились мастера, которые имеют по десять ТО, АО, ООО, штампующих липовые справки и на этом неплохо наживающихся.

— Мы ничего с этим не можем сделать, — жалуется Евгений Мальцев, начальник отдела выплаты пособий Федеральной службы занятости по Калужской области. — Профессионал настоящую справку от липовой отличит без труда. Направляем по поводу «липы» запрос на предприятие — не отвечают. Имеют, кстати, по нашему закону право. Приходится обращаться в ОЭП. Но там не до нас, ОЭП в первую очередь занимается более серьезными делами. До проверки справки у ОЭП руки доходят месяца через два-три. Но к тому времени фирма, справку выдавшая, ликвидируется — ведь выдачей подобных филькиных грамот занимаются в основном фирмы-однодневки...

Поле чудес

Впрочем, получение пособия по безработице вместо зарплаты — забава для любителей. Много более распространена так называемая нелегальная занятость. Это выгоднее. Получаешь пособие, а еще преспокойно трудишься где-нибудь в АО «Рога и копыта» — нынче ведь никого, кроме госконтор, не интересует твоя трудовая книжка. А трудящегося — «черный нал», а не платежная ведомость.

Нелегальная занятость приняла чудовищные масштабы. Потому что, по словам Евгения Мальцева, «в начислении пособия мы никому не можем отказывать». Нет у службы занятости такого права. «Во многих случаях наши службы практически уверены в том, что «безработный» на самом деле работает, но вынуждены без разговоров платить». Сомневаешься? Обращайся в ОЭП...

Поэтому в Вятке, говорят, один «умелец» умудрялся получать пособие и одновременно работать аж на двух заводах. У другого ОЭП обнаружил-таки целых семь трудовых книжек, несколько паспортов и массу справочных бланков, по которым он ухитрился в течение года получить четыре пособия. Еще около сотни вятских лжебезработных торговали в собственных ларьках.

Честные попадаются, но редко. Наша знакомая Татьяна, девушка 27 лет, месяца через три, как зарегистрировалась в центре занятости, получила предложение от друзей-бизнесменов поработать диспетчером на домашнем телефоне. Естественно, согласилась: 2 часа работы в день, 200 долларов в месяц наличными. И тут же от пособия отказалась.

Услышав от одного из нас эту невсамделишную историю, Андрей Гринберг сказал, что в наши времена таким, как Татьяна, памятник ставить надо. Но у его ведомства на бюст на родине героя, на Херсонской улице в Москве, нет денег. А вот у «безработных» — более чем. По оценке Евгения Мальцева, махинации с липовой безработицей приносят российским умельцам примерный суммарный доход в 5 миллиардов рублей ежемесячно.

Ловля рыбы в мутной воде

— Все эти безобразия нам всем аукнутся, — убежден президент Агентства кадровых решений Юрий Иванов. Потому что терпящему такие бешеные убытки государству рано или поздно надоест оплачивать хитроумных мошенников, и оно может рубануть сплеча: возьмет да и отменит пособия по безработице вообще, тем более что, как мы уже выяснили, она у нас пока — в жизни, а не по справкам — не такая уж и большая, не чета своим американской или, например, французской сестрам. Останавливает пока что лишь цифра: по утверждению Евгения Мальцева, среди всех безработных махинаторов в России насчитывается от 3 до 5 процентов. А в цивилизованной и давно имеющей с безработицей дело Канаде — столько же. Если в Канаде с жуликами борются, то чем мы хуже?

Отличие лишь в том, что на американском континенте механизм этой борьбы давно отлажен. И за преступлением почти всегда следует наказание: до 2,7% канадских «нелегалов» из тех самых 3 — 5 процентов удается вывести на чистую воду. В России же, по осторожным оценкам Евгения Мальцева, дай бог, троих из десяти удается прищучить и оштрафовать, заодно заставив вернуть сумму пособия. В Канаде война с мошенниками ведется давно, поэтому тактика и стратегия отработаны. У нас же войну только-только объявили. Успели с тех пор при помощи ОЭП захватить несколько пленных. В Калужской губернии проверили в течение двух месяцев этого года 1700 справок, из которых 35 оказались фиктивными, а еще 43 — весьма подозрительными. В Москве Департамент труда и занятости выявил более 700 «нелегалов», а в суды уже передано около 20 дел, 4 из которых выиграно. В уже упоминавшейся Вятке к концу прошлого года удалось отловить около 400 «безосновательно обогатившихся за счет Центра занятости» — большинство из пойманных «раскаялось в содеянном» и деньги вернуло, со 141 делом будут разбираться городские суды.

Кажется, еще немного, еще чуть-чуть — и земля, как ей и положено, начнет гореть под ногами нарушителей российского законодательства. Потому что уж больно решительно настроен Андрей Гринберг:

— Справки с высокими доходами у нас достаточно скрупулезно проверяются. Мы проводим и посещение предприятий, наши сотрудники просматривают ведомости по заработной плате.

Но на эти меры Гринберг особенно не уповает. Уповает больше на неведомые «косвенные рычаги», ведомственное «ноу-хау», которое предпочитает пока хранить в секрете: опасается, как бы хитрая на выдумку «голь» не предприняла мер предосторожности. На войне как на войне.

А война тем временем разгорается. Андрей Гринберг:

— Мы уже знаем, что к лету, в районе апреля-мая, число так называемых мнимых безработных увеличивается в два раза точно. Начинается дачный сезон. Совсем неплохо три месяца сидеть на даче и получать за это три четверти зарплаты!

И какое бы «секретное оружие» не припас дачникам Андрей Гринберг, Евгений Мальцев уверен, что без серьезных корректив в законодательстве лже-безработных не одолеть:

— Эффективность работы органов службы занятости по предупреждению и выявлению фактов мошенничества могла бы быть значительно выше, если бы законодательство о занятости предоставляло нам безделицу — право самостоятельных проверок и беспрепятственного получения интересующей нас информации у работодателей и связанных с ними государственных органов. Это право имеют и эффективно используют в своей работе службы занятости многих стран с развитой рыночной экономикой.

Может, потому у них и экономика развитая, а у нас — сами знаете какая...

Фото А. Джуса, Ю. Феклистова