На прошлой неделе многие впервые узнали, что существует фонд, который расплачивается с погоревшими вкладчиками пирамид. Президент Дмитрий Медведев внес поправки в указ о Федеральном общественно-государственном фонде по защите прав вкладчиков и акционеров,созданном еще в 1995 году. О том, что может получить от государства обиженный вкладчик, «Огоньку» рассказал Леонид Мищенко, заместитель управляющего фондом.
Что нового вносят в работу фонда поправки президента?
Они формализуют требования к компаниям, которые сегодня управляют средствами фонда. Но на практике мы уже давно соблюдаем все требования финансовых властей. Весной мы выбрали управляющие компании с самыми высокими рейтингами надежности: «Альфа-Капитал», «Тройка Диалог» и «Пиоглобал Эссет Менеджмент». Нам надо исправно производить выплаты, поэтому задача—деньги сохранить и при-умножить Пока что получается: наши средства за 10 лет увеличены почти в 10 раз. Государство дало нам 542 млн рублей, и, заработав, мы за 10 лет выплатили 1,3 млн вкладчиков почти 1,4 млрд рублей. Сейчас у нас в активах около 2 млрд рублей.
В каком объеме фонд возмещает гражданам потерянные деньги?
Мы увеличили размер выплат для обычных вкладчиков до 10 тысяч рублей, а для ветеранов ВОВ—до 50 тысяч. Право на такую компенсацию имеют все, кто пострадал Но только по тем компаниям, которые включены в реестр нашего фонда. Сегодня в нем 468 компаний.
Как формируется реестр?
Включение в него—сложная процедура. Первое: у компании должна отсутствовать лицензия на право привлечения денежных средств граждан. Второе: неисполнение компанией обязательств. Третье: невозможность судебной защиты. Если люди подавали в суд и имеют акт о невозможности взыскания с компании денежных средств, это уже повод попасть в реестр. Играют роль и факт банкротства, и наличие уголовного дела. Когда все эти документы нам представляют, экспертная комиссия рассматривает их, а попечительский совет фонда решает, включить компанию в реестр или нет.
Что сегодня считается финансовой пирамидой?
Под пирамидами мы подразумеваем любую организацию, которая занимается финансовой деятельностью, не имея на это лицензии. Пирамида может иметь любые формы организации—ОАО, ЗАО, ИП, быть страховой компанией, негосударственным пенсионным фондом.
По каким делам фонд сейчас выплачивает деньги?
По самым разным—и по делам 90-х годов, и по нынешним. Но есть определенные сложности. К примеру, «МММ» вообще не включена в список на выплаты: на руках у людей есть билеты и сертификаты, а квиточков с указанием сумм, которые они внесли, нет. И узнать, сколько же денег человек вложил в пирамиду, мы не можем. Кроме того, мы возмещаем только то, что человек вло-жил—без процентов, которые обещали людям компании. На это никаких денег ни у государства, ни у фонда не хватит.
Есть ли в реестре фонда нашумевшая этой весной компания «Рубин»?
Пока у нас есть только обращения по этой фирме. Но нет никакого представления о масштабах ее деятельности,количе-стве вкладчиков,о суммах денег, взятых у людей. Поэтому включить эту компанию в список на выплаты пока не можем. Сейчас мы налаживаем связи со следствием и ждем, что оно скажет. Кроме того, нужно, чтобы были судебные иски. И конечно, ходатайство администрации региона о включении этой компании в список на выплаты—с предоставлением всего пакета документов. Если совет фонда решит включить эту компанию в реестр, то включим и будем выплачивать.
Чем финансовые пирамиды новой волны отличаются от прежних?
В старые пирамиды люди несли маленькие суммы—кто 500 рублей, кто тысячу. Сейчас наоборот. Возьмите ОАО «Газ-нефтьэкспорт» из Саратова— там средняя сумма вложений 50 тысяч рублей. У людей появились деньги. А тут пошла инфляция. В банках проценты маленькие, рынок потихоньку падает, доходность ПИФов снижается. Появляются ребята, которые обещают 30 процентов в месяц и эксплуатируют интересные темы—газ, нефть, вложения в строительство на Крайнем Севере, в алмазные копи Перу. И люди клюют на это.
Каковы масштабы финансовых афер за все время нашего существования в рынке?
Если говорить о старых пирамидах, то обманутых около 5 млн человек. Но кроме обычных пирамид были банки, страховые компании, ЧИФы. Люди, которые вложили туда деньги, тоже считают себя обманутыми, их сегодня около 40 млн человек. Но масштабы нынешних афер не сравнимы с прежними. В 90-х годах один только «Русский дом Селенга» привлек 2,4 млн вкладчиков на 1,3 трлн рублей, «Русская недвижимость»—800 тысяч граждан на 1 трлн рублей, «Хопер-Инвест»—500 тысяч человек на 500 млрд рублей. Сейчас о таком размахе говорить не приходится.
Власть сделала какие-то выводы после новой волны мошенничества?
Массового мошенничества как раз и удалось избежать потому, что власть вовремя среагировала. В 90-е годы пирамид вместе с представительствами и филиалами было около 2 тысяч. Сейчас Федеральная служба по финансовым рынкам (ФСФР) вывесила список всего из 16 компаний, подозреваемых в мошенничестве. Есть разница—2 тысячи или 16? Одна только профилактическая работа ФСФР и Департамента экономической безопасности МВД уже дала результат: компании, которые обещали большие проценты, убрали со своих сайтов эту информацию, а многие просто ушли в тень, даже не начав работать. Они поняли, что «царево око» все-таки есть. И такого масштаба афер, как раньше, в России быть уже не может.
Беседовала НАТАЛЬЯ АЛЯКРИНСКАЯ