Вчера власти Новосибирской области представили на публичных слушаниях проект бюджета региона на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов. Чиновники, сославшись на надвигающийся мировой кризис, подтвердили прогноз на снижение бюджетных показателей. Доходы региона в следующем году сократятся до 95,8 млрд руб., расходы — до 105 млрд руб. Серьезно будут урезаны финансирование областных целевых программ, поддержка промышленности, предпринимательства и инвестиционной деятельности. Участники слушаний проект в целом одобрили, но попросили чиновников пересмотреть приоритеты бюджетной политики на ближайшие годы.
Участников публичных слушаний новосибирские чиновники сразу предупредили, что на сокращение бюджета региона в 2014 году повлиял надвигающийся мировой экономический кризис
Фото: Евгений Курсков, Коммерсантъ
На вчерашние публичные слушания по проекту закона об областном бюджете на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов собралось около 100 человек. В основном это были депутаты заксобрания и местных советов, руководство и министры областного правительства. Как заметил при открытии слушаний спикер Иван Мороз, «давно уже подобные мероприятия не вызывали столь большого интереса».
Представил законопроект первый заместитель председателя областного правительства — министр финансов Виталий Голубенко, который сразу же оговорился, что на формирование документа существенно повлиял надвигающийся мировой экономический кризис. «В силу объективных экономических причин динамика поступления доходов в областной бюджет 2013 года оказалась ниже ожидавшейся, поэтому прогноз по доходам на 2014-2016 годы был принят умеренным», — пояснил министр. Напомним, что еще в конце сентября господин Голубенко заявил на заседании правительства о сокращении плана по доходам в следующем году на 14,4 млрд руб. — с 110,2 млрд до 95,8 млрд руб.; по расходам на 16,5 млрд руб. — с 121,5 млрд до 105 млрд руб. В дальнейшем, по его словам, ожидается прирост доходов: в 2015 году — до 100,7 млрд руб., в 2016 году — до 105 млрд руб., однако вырастут и расходы — до 109,2 млрд руб. и 113,3 млрд руб. соответственно.
Вчера Виталий Голубенко еще раз подтвердил прежний прогноз правительства по доходам и расходам, заметив, что в нем не учтены федеральные субсидии и субвенции. По словам господина Голубенко, в следующем году приоритеты «действующего бюджета будут сохранены». На прежнем уровне останется обеспечение социального сектора (повышение зарплаты бюджетников, поддержка социально незащищенных граждан), содержание сети автодорог, капитальные расходы (переселение граждан из аварийного жилья, газификация, обеспечение чистой водой, строительство объектов социально-культурной сферы). Однако, сообщил министр, ряд направлений будет урезан. Предполагается сократить финансирование областных целевых программ (с 87 млрд до 70 млрд руб.), поддержку промышленности и предпринимательства (на 990 млн руб.) и инвестиционной деятельности (с 230 млн до 30 млн руб.), а также некоторых других отраслей.
Все выступившие депутаты в целом поддержали проект, но некоторые приоритеты бюджетного планирования вызвали у них недоумение. «Мы ориентируем развитие экономики нашей области за счет научно-образовательного комплекса и инноваций, а сами сокращаем инвестиции на эти цели», — заявил депутат заксобрания от «Единой России» академик Николай Похиленко. Он сообщил, что на развитие технопарка в Академгородке предусмотрено всего 75 млн руб., на поддержку Советского района, где находится новосибирский научный центр, — 58 млн руб., на обеспечение жильем семей молодых ученых — 123 млн руб. В то же время, заметил депутат, «на создание электронного правительства в регионе запланировано более 1 млрд руб., тогда как на федеральном уровне этот проект вообще сворачивается».
Глава бюджетного комитета заксобрания единоросс Виктор Осин выразил удивление ростом почти в 2,5 раза финансирования областного министерства региональной политики — с 380 млн руб. в 2013 году до 960 млн руб. в следующем. Коллегу поддержал руководитель фракции КПРФ в заксобрании Сергей Клестов. «Оставили бы бюджет этого министерства на прежнем уровне — не было бы вопросов, а так непонятно — зачем?» — рассуждал депутат.
В итоге участники слушаний решили обратиться к правительству области и губернатору Василию Юрченко — он на публичных слушаниях не присутствовал — с предложением пересмотреть приоритеты бюджетной политики на ближайшие годы. «Это вполне можно сделать при подготовке бюджета к первому и второму чтениям», — выразил уверенность Иван Мороз, комментируя итоги обсуждения.
Предполагается, что бюджетный законопроект будет вынесен на сессию 30 октября.