Правительство внесло в Госдуму законопроект, согласно которому граждане смогут переводить свои пенсионные накопления из одного негосударственного пенсионного фонда (НПФ) в другой не чаще чем раз в пять лет.
"Законопроектом предусматривается переход от ежегодного выбора страховщика или инвестиционного портфеля управляющей компании к выбору один раз в пять лет",— отмечается в сообщении правительства, обнародованном вчера.
Изменения предполагается внести в федеральные законы "О негосударственных пенсионных фондах" и "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в РФ". "Принятие законопроекта будет способствовать минимизации рисков, возникающих при смене страховщика по обязательному пенсионному страхованию",— отмечается в сообщении.
По итогам переходной кампании 2012 года 4,8 млн граждан перешли из Пенсионного фонда России в НПФ, еще 1,34 млн сменили один НПФ на другой. В свете последних инициатив правительства, предложившего перевести накопления за один год в распределительную часть пенсии и за два — передать из НПФ в управление ВЭБу, привлекательность НПФ в глазах граждан может упасть. Однако любой переход гражданина из НПФ потенциально будет нести риск для системы гарантирования накоплений, которую предполагается вскоре создать. Дело в том, что убыточная инвестиционная деятельность игрока по обязательному пенсионному страхованию (ОПС) остается "бумажной" на коротком отрезке времени: пока не наступил срок пенсионных выплат, частные управляющие и НПФ имеют шанс исправить ситуацию и выйти в плюс по доходности. Но в момент перехода гражданина от одного страховщика по ОПС к другому убытки должны будут фиксироваться и покрываться (до уровня суммы всех перечислений работодателя, то есть без инвестдохода) из собственных средств НПФ, а если их не хватит — из гарантийного фонда. Ранее участники рынка указывали, что при текущей частоте смены НПФ гражданами средства гарантийного фонда исчерпаются достаточно быстро (см. "Ъ" от 25 июля).
Вчера глава ЦБ Эльвира Набиуллина в интервью телеканалу "Вести 24" заявила, что Банк России рассчитывает на вступление первых НПФ в систему страхования пенсионных накоплений уже к 1 января 2015 года, притом что фондам, работающим по ОПС, на это будет дан еще год.