Россиянам станет проще вернуть долги по зарплате: у них может появиться право подавать в суд на предприятие с заявлением о его финансовой несостоятельности. Соответствующий законопроект принят Госдумой в первом чтении. Однако если организация будет признана банкротом, вернуть свои деньги сотрудникам будет непросто в любом случае, считают эксперты.
Фото: Сергей Шахиджанян, Коммерсантъ / купить фото
У россиян увеличатся шансы на получение долгов по зарплатам. Госдума приняла в первом чтении законопроект, по которому подобные задолженности включаются в перечень признаков банкротства предприятия. Если невыплаты длятся более трех месяцев — работники получат право обратиться в суд с заявлением о финансовой несостоятельности своего работодателя, или он сам будет обязан подать такое заявление. Законопроект уравнивает права работников с правами кредиторов, отметил зампред комитета Госдумы по вопросам собственности Владимир Афонский.
"Закон имеет исключительно социальную важность. Подтверждение концепции законопроекта состоит именно в том, чтобы сделать выплаты задолженностей по заработной плате, выходным пособиям, более приоритетными по сравнению с выплатами иным категориям кредиторов. Увеличивается сумма, полученная от реализации имущества должника. Теперь те, кому должны выплатить заработную плату, имеют механизм и все возможности вернуть ее в первоочередном порядке. Те средства, которые в случае продажи имущества получаются, идут на погашение задолженностей по заработной плате", — рассказал он.
Кроме того, законопроект меняет очередность выплат обанкротившегося предприятия. Из первой очереди были исключены компенсации за моральный вред, а требования по выплатам зарплат были поставлены во вторую очередь. Любые инициативы в этом направлении полезны, считает секретарь Федерации независимых профсоюзов Александр Шершуков. Но на практике перспективы возвращения долгов от финансово несостоятельных предприятий весьма туманны, полагает эксперт.
"Цифра долгов по зарплате — примерно 2,5-3 млрд руб. Для сравнения, при кризисе цифра была в районе 6 млрд, при этом существенную часть из этих денег составляют как раз долги тех предприятий, которые находятся в состоянии банкротства. То, что данный законопроект принят, — это, конечно, хорошо, и то, что любое передвижение должников, наемных работников идет по цепочке кредиторов предприятия, — нормально и правильно. К примеру, в Хакасии на днях закончилась голодовка шахтеров, которые до сих пор, при том, что шахты несколько лет назад уже были обанкрочены, не могли добиться возвращения долгов по заработной плате", — считает он.
Возможно, нововведения смогут упростить саму процедуру признания предприятия банкротом на один-два этапа, но законопроект не может гарантировать выплаты, уверен адвокат Роман Сорокин.
"Выплата задолженностей по зарплате не зависит от того, есть этот законопроект, примут его или не примут: это зависит от того, есть ли что-то на балансе у предприятия-банкрота. Если предприятие "пустое", у него за душой, как говорится, ни гроша нет — банкротится оно, не банкротится: долг по зарплате все равно не будет погашен.
Если работодатель добросовестный, и он печется о своих работниках, то здравомыслящий работодатель будет даже создавать какие-то резервные фонды на всякий случай — не всегда же в бизнес идет хорошо, а так будет какая-то финансовая подушка", — уверен он.
Комитет по собственности намерен внести в законопроект дополнительные поправки — о госгарантиях. Это позволит
работникам привлекать к ответственности конечного собственника-должника. Сейчас это право есть только у конкурсных кредиторов и налоговых органов. Однако недостатком может стать излишнее налоговое бремя, которое ляжет на предпринимателей.