Принятый Госдумой закон, который позволяет городам федерального значения самостоятельно определять схему региональных выборов, расколол заксобрание Санкт-Петербурга. "Единая Россия" ратует за выборы исключительно по одномандатным округам, остальные фракции отстаивают выборы по партспискам. Мосгордума, где единороссы имеют подавляющее большинство, склоняется к выборам полностью по одномандатным округам.
Фото: Дмитрий Духанин, Коммерсантъ / купить фото
У Москвы и Санкт-Петербурга будет возможность самим определять соотношение одномандатников и партсписков на выборах в городской парламент (соответствующий закон Госдума приняла 25 октября). Фракция "Единая Россия" в питерском парламенте (20 депутатов из 50) предпочитает возвращение к мажоритарной системе. "Выборы должны быть по одномандатным округам,— сказал "Ъ" вице-спикер, единоросс Сергей Анденко.— Это не Госдума, а депутаты субъекта, которые предназначены для решения хозяйственных вопросов". Того же мнения придерживается и председатель комитета по законодательству единоросс Виталий Милонов. Спикер заксобрания Вячеслав Макаров сказал только, что нужно провести консультации с другими партиями. Представитель губернатора в заксобрании Михаил Бродский отметил, что можно "поработать по смешанной системе": "Потом видно будет, какая лучше". Отметим, что с 2005 года заксобрание избирается по партспискам.
Остальные фракции выступили против изменений. "Я за выборы по спискам,— заявил глава фракции "Справедливая Россия" Алексей Ковалев.— Иначе меньшинство побеждает большинство. За одного кандидата проголосует 30%, за остальных — по 20%, но он все равно победит". Первый секретарь горкома КПРФ Ольга Ходунова указала, что "одномандатные округа мы уже проходили (по мажоритарной системе питерский парламент избирался с 1994 по 2002 год.— "Ъ") — это был рейтинг кошельков и административного ресурса". Против изменений выступила и фракция ЛДПР, которая обычно поддерживает "Единую Россию".
За выборы по партспискам ратует и "Яблоко". "Списочная система обеспечивает представительство всех групп избирателей,— отметил депутат Борис Вишневский.— В мажоритарной системе голоса избирателей, отданные за всех кандидатов, кроме избранного, пропадают". "Наиболее адекватной" нынешнюю систему считает и Максим Резник: "Если мы переложим результаты последних выборов на мажоритарную схему, то получим 40 единороссов и около 10 справороссов".
По мнению господина Вишневского, при таком настрое оппозиции "Единой России" будет трудно вернуть мажоритарную систему: "И самые большие проблемы у них будут, если они все-таки смогут ее вернуть, потому что в этом случае "Яблоко", справороссы и коммунисты с большой долей вероятности договорятся о разделе округов".
Глава городского избиркома Алексей Пучнин отметил, что выборы в заксобрание Санкт-Петербурга пройдут в 2016 году, тогда как в Мосгордуму — в 2014. "Стоит изучить социологию, отношение избирателей к новой системе, и посмотреть на ее реализацию в Москве",— предложил он.
Глава фракции "Единая Россия" в Мосгордуме (32 депутата из 35) Андрей Метельский не исключает, что МГД склонится к выборам полностью по одномандатным округам. Как сообщил "Ъ" источник в МГД, кулуарно в столичном парламенте уже принято "решение о 100% одномандатников". Собеседник "Ъ" напомнил о том, что МГИК должен представить вариант нарезки округов к 1 декабря, однако отметил, что в этом может быть заключена "хитрость": "Если Мосгордума не примет поправки в избирательный кодекс к этому сроку, то МГИК предоставит нарезку по старой схеме. После этого Мосгордума примет поправки, избиркому придется переделывать нарезку, и тогда она будет известна только к июню". В этой ситуации провластные кандидаты будут заранее знать схему округов, а оппозиция — нет, подчеркнул собеседник "Ъ".
Источники "Ъ" в Мосгоризбиркоме и одной из префектур сообщили, что проект нарезки округов ожидается к 1 ноября. По сведениям "Ъ", МГИК разрабатывает сразу несколько вариантов — как по смешанной системе, так и полностью по мажоритарной. В данный момент "не снята неопределенность", какой вариант будет передан в МГД, сообщил источник "Ъ". Как рассказал "Ъ" экс-префект Северного административного округа Олег Митволь, по его информации, неофициальная нарезка округов практически готова. Он утверждает, что у столичных властей есть несколько уловок — например, выделять в отдельные округа "гиблые места", которым свойственно "жесткое оппозиционное голосование". В частности, по его словам, в такой округ будет вырезана территория "Сокол — Хорошевский — Беговой — кусок Пресни".
"Власть будет прибегать к невероятным ухищрениям, чтобы не выдавать нарезку, чтобы никто, кроме нее, не успел подготовиться",— заявил "Ъ" лидер "Яблока" Сергей Митрохин. Лидер "Демвыбора" Владимир Милов также отметил, что, "если у власти есть возможность затягивать, она будет затягивать": "Поэтому мы готовим людей в привязке к базовой территории — одному району или нескольким".