"Газпром", требующий резкого ужесточения платежной дисциплины на рынке газа, получил поддержку премьера Дмитрия Медведева. Монополия, которой потребители оказались должны более 100 млрд руб., предложила изменить систему платежей: ввести предоплату за газ для населения, а платежи энергетиков привязать к их гарантированным доходам.
Фото: Александр Миридонов, Коммерсантъ / купить фото
Вчера глава "Газпрома" Алексей Миллер на совещании у Дмитрия Медведева по платежной дисциплине предложил существенно изменить схемы оплаты газа. Одно из самых радикальных новшеств — авансовые платежи за газ для населения. Подобная практика, по словам господина Миллера, существует в ряде стран Восточной Европы и Прибалтики. Другим серьезным изменением может стать механизм компенсации долгов энергокомпаний за газ: их смогут автоматически списывать из их доходов на рынке мощности. Речь идет о "плате за мощность" — около 30% выручки тепловых генераторов на оптовом рынке, которую они ежемесячно получают не за проданную электроэнергию, а за сам факт готовности к работе. Привязка штрафных санкций к этим платежам выгодна тем, что можно безакцептно взыскивать штрафы из выручки на оптовом рынке.
Также глава "Газпрома" попросил Дмитрия Медведева поручить Минэнерго разработать механизмы ограничений для недобросовестных потребителей газа без нанесения ущерба населению, которое платит за газ. По его словам, "Газпром" уже направил в министерство предложения сократить с трех до двух число периодов неоплаты, после которых вводятся санкции. Кроме того, предусмотрено сокращение сроков по принятию мер за неоплату газа с 30 дней до 20. Господин Миллер отметил, что постановление уже согласовано с профильными ведомствами. "Газпром" также предлагает вывести газ из общих расчетов платежей и создать для него специальные расчетные центры, что решит проблему с посредниками. Сейчас, по словам господина Миллера, "Газпром" получает оплату от населения через управляющие компании (УК) ЖКХ нерегулярно.
Как сообщили "Ъ" в "Газпром Межрегионгазе", на 1 октября задолженность потребителей перед "Газпромом" — более 100 млрд руб. На население приходится 44,8 млрд руб. (36 млрд руб.— регионы Северного Кавказа), на организации коммунального комплекса — 28,3 млрд руб., на энергетику — 9,8 млрд руб., на промпотребителей — 14,6 млрд руб., на бюджетные организации — 3,2 млрд руб.
Самый высокий долг в промышлености у ОАО "Кондопога" (Карелия) — 429 млн руб., ЗАО "Базэлцемент-Пикалево" (Ленобласть) — 257 млн руб. и ОАО "Югроспродукт" (Ставропольский край) — 175 млн руб. По регионам злостными неплательщиками стали Подмосковье (4,4 млрд руб.), Северная Осетия (3,3 млрд) и Волгоградская область (1,7 млрд руб.).
Наибольшее внимание на совещании обратило на себя подконтрольное группе "Синтез" ТГК-2, долг которого за газ — 6,9 млрд руб. В группе и ТГК-2 отказались от комментариев. Но еще в начале октября стало известно, что "Газпром межрегионгаз" и ТГК-2 договорились об урегулировании вопроса неплатежей за газ, в обеспечение ТГК-2 отдала часть имущества в залог. Также вопросы возникли к ОАО "Ремонтно-эксплуатационное управление" с долгом в 2,9 млрд руб. (единый поставщик тепловой энергии для Минобороны). Для решения проблемы "Газпром" предложил Минобороны вернуться к схеме прямых контрактов.
Дмитрий Медведев поддержал почти все предложения "Газпрома" по изменению системы платежей, подчеркнув, что "газового коммунизма" в России не будет. Он поручил правительству вместе с "Газпромом" подготовить изменения в законодательство по ограничению поставок недобросовестным потребителям. За жесткие санкции в ЖКХ высказался и вице-премьер Аркадий Дворкович, уточнив, что делать это надо после обеспечения резервов во всех соцучреждениях (сейчас их и население по закону зимой нельзя отключить от энергоснабжения и тепла). Дмитрий Медведев также потребовал у главы МВД Владимира Колокольцева довести до конца все расследования в отношении УК ЖКХ, уличенных в криминальных схемах.
Анна Бодрова из "Альпари" считает, что проблема роста численности неплательщиков связана, с одной стороны, с низкой степенью платежеспособности населения, с другой — имеет место безответственность плательщиков. Сергей Вахрамеев из ИК "Анкоринвест" называет предложения "Газпрома" "разумными", но отмечает, что убедиться в их эффективности получится только после применения. Но он считает, что внесение изменений в законодательство займет не менее трех лет.