Министр труда и соцзащиты Максим Топилин предложил поощрить активных участников государственной программы софинансирования пенсии бонусами. Впрочем, программа софинансирования и так настолько популярна у граждан, что это уже может угрожать бюджету, указывают эксперты.
Фото: Коммерсантъ / Павел Кассин / купить фото
Фото: Коммерсантъ / Павел Кассин / купить фото
Создать дополнительные стимулирующие бонусы для тех граждан, которые в течение нескольких лет исправно уплачивают взносы в рамках государственной программы софинансирования пенсий, глава Минтруда Максим Топилин предложил в ходе селекторного совещания в Пенсионном фонде России (ПФР) в пятницу. Как пояснили в пресс-службе Минтруда, это означает, что "если, к примеру, человек регулярно в течение пяти лет вносил по 12 тыс. руб., то по итогам шестого года уплаты взносов государство добавит ему не 12 тыс. руб. софинансирования, а 24 тыс. или 36 тыс. руб.".
Не возникает сомнений, что участники программы одобрят предложение Максима Топилина. "Такая новация была бы очень выгодной. Давать бонус по программе софинансирования очень правильно, нужна некая индексация средств, поскольку по истечении пяти лет 12 тыс. руб. станут очень небольшой суммой денег",— говорит замдиректора Института развития социального страхования Дмитрий Алексеев.
Однако сам господин Топилин признает, что идеи Минтруда могут не поддержать в других профильных министерствах. "Я не уверен, что у нас есть общее понимание с остальными министерствами в этом вопросе. Эта идея обсуждается внутри Минтруда",— цитирует министра ИТАР-ТАСС. Пока Минтруду не удалось согласовать даже продление сроков вступления в программу софинансирования пенсии, не то что бонусы ее текущим участникам. С 1 октября программа софинансирования пенсий прекратила прием новых участников. Законопроект о продлении программы находится на межведомственном согласовании. По словам источников "Ъ", против пролонгации активно выступает Минфин.
У Минфина, который озабочен сбалансированностью бюджета, есть основания опасаться слишком бурного развития программы софинансирования пенсий. Доходы в бюджете следующего года ("бюджете стагнации", по оценкам присутствовавших на принятии его в первом чтении в Госдуме) составят 13,57 трлн руб., расходы — 13,96 трлн руб., дефицит — 0,5% ВВП. Привлечение новых участников в программу, как и дополнительные бонусы, чревато ростом расходной части, ведь государству приходится платить столько же, сколько вносят граждане. Пока граждане не оценили преимущества программы (с 2009 по 2012 год), объем взносов государства за этот период составил лишь 15,68 млрд руб. Но за последний год граждане активизировались — по данным ПФР, с января по октябрь они внесли на свои пенсионные счета уже 8,5 млрд руб., что на 5,5 млрд руб. больше показателей прошлого года. Если предположить, что за этот год все 15,8 млн участников программы внесут на свои счета по 12 тыс. руб., то государству придется ответить расходами в объеме 189 млрд руб. "Программа невыгодна для бюджета, поскольку это абсолютно непрогнозируемые затраты. Мы видим по этому году, что объем взносов существенно вырос. Если эта тенденция сохранится, будет не так просто найти деньги в бюджете на софинансирование взносов",— указывает представитель крупного НПФ.