Московские власти выступили против запрета ездить летом на шипованной резине, а зимой — на летней. Вчера соответствующий законопроект обсуждался в столичном парламенте. ГИБДД настаивает на том, что на аварийность влияет не тип покрышек, а их состояние.
Фото: Юрий Мартьянов, Коммерсантъ / купить фото
Вчера комиссия Мосгордумы по безопасности подготовила отрицательный отзыв на законопроект об использовании автомобильных шин. Речь идет о документе, который внесен в Госдуму: по регламенту региональные заксобрания обсуждают федеральные инициативы и дают им свою оценку. Законопроект, который подготовила группа сенаторов и депутатов-единороссов (Вадим Тюльпанов, Константин Добрынин, Сергей Тен), запрещает водителям использовать шипованную зимнюю резину летом (с июня по август) и управлять автомобилем с летними шинами зимой (с декабря по февраль). Региональные власти при этом могут корректировать срок в зависимости от климатических условий. Предполагалось, что в Кодексе об административных правонарушениях (КоАП) будет прописана ответственность — штраф 2 тыс. руб. за нарушение "требований использования шин".
Нормативный акт разработан по итогам транспортного коллапса в ноябре--декабре 2012 года на трассе М10 в районе Вышнего Волочка. Одной из причин пробок стала неподготовленность водителей к заснеженной трассе, из-за чего автомобили буксовали на обледенелой дороге. После этого первый вице-премьер Игорь Шувалов поручил "разработать комплекс мер по эксплуатации зимней резины в зимний период 2013/14 года и закрепить это соответствующим законодательным актом".
Отметим, что в 2009 году Мосгордума на комиссии по безопасности рассматривала законопроект схожего содержания, который был подготовлен также "Единой Россией" (но впоследствии отклонен Госдумой). Тогда эту идею активно лоббировал экс-мэр Юрий Лужков, который ратовал и за налог на шипы для автовладельцев. Спустя четыре года Мосгордума свою точку зрения изменила. "Требования нужно предъявлять к состоянию протектора, а не к типу резины,— заявила вчера приглашенная на обсуждение начальник правового отдела УГИБДД по Москве Оксана Медведева.— Шина может быть и зимней, но стертой, что приводит к аварии. Кроме того, у грузовиков не бывает шипованной резины, при этом существуют всесезонные покрышки — это в проекте не учтено. Проект требует доработки: непонятно, как регионы должны устанавливать временные рамки запретов". Представители столичной мэрии, департамента транспорта и департамента региональной безопасности сослались не технический регламент, который вступит в силу с 1 июля 2015 года. В этом документе требования к протектору уже прописаны (для легковых машин минимум 1,6 мм летом и 4 мм зимой). В этом же документе введен запрет на езду на автомобилях без зимних шин с декабря по февраль, а без летних — с июня по август. "Протектор — это единственная норма, которую можно контролировать",— резюмировал глава Мосгордумы Владимир Платонов.
Отрицательный отзыв Мосгордумы не означает, что судьба законопроекта решена. Отметим, что в 2013 году, уже после коллапса на М10, еще два похожих законопроекта были внесены в парламент и отклонены ("Ъ" сообщал об этом 10 октября). Как и ГИБДД, "Единая Россия" тогда ссылалась на техрегламент 2015 года. Тем не менее авторы новых поправок настроены оптимистично. "Уверен, что наш законопроект будет поддержан,— заявил "Ъ" господин Тюльпанов.— Мы учли все замечания, которые возникли при рассмотрении аналогичных поправок в парламенте, и доработали документ".
Тем временем в предстоящий зимний сезон никаких новых требований к резине предъявляться не будет. "Всем хочется, чтобы новые правила вступили в силу быстрее, но законодательного хаоса быть не должно. Эту зиму переживем",— считает первый зампред комитета Госдумы по госстроительству Вячеслав Лысаков. Отметим, что за нарушение требований к протектору ГИБДД будет применять штраф 500 руб. (ст. 12.15.1 КоАП). Господин Лысаков не исключил, что к 2015 году санкция может быть повышена
Как в Госдуму вносили законопроект об обязательном использовании зимних шин
В январе законодатели ринулись готовить поправки, которые обяжут водителей использовать зимнюю резину. Региональные власти совместно с Советом федерации предложили сразу несколько законопроектов, согласно которым за езду без зимнего комплекта шин водителей ждет штраф от 1 тыс. до 5 тыс. руб. Ранее обязать водителей использовать подобающую сезонную резину предложил премьер Дмитрий Медведев. Читайте подробнее