Минпромторг определился с механизмом субсидирования закупки инновационных вагонов: 7,1 млрд руб., которые бюджет выделит в 2014-2016 годах, получат не производители, а лизинговые компании. В министерстве полагают, что за три года государство может заработать на программе 26 млрд руб., но на рынке считают эти ожидания завышенными.
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ
В пятницу Минпромторг опубликовал проект постановления правительства о предоставлении лизинговым компаниям субсидий на приобретение инновационных вагонов. Речь идет о вагонах с улучшенными характеристиками (в первую очередь повышенная нагрузка на ось), которые выпускают пока только Уралвагонзавод (УВЗ) и Тихвинский вагоностроительный завод (ТВСЗ). Всего в проекте бюджета на 2014-2016 годы на них заложено 7,1 млрд руб.
Документ предлагает два способа получения господдержки (при условии, что лизинговые компании предоставят такие же льготы лизингополучателям). Первый — субсидирование в первый год процентных платежей по кредиту на покупку вагонов в размере 90% ставки рефинансирования ЦБ (то есть 7,45%). Второй --скидка до 130 тыс. руб. на аванс по лизингу при сдаче старого вагона на утилизацию. Уровень поддержки составит примерно 300 тыс. руб., или 12,5-14% от стоимости полувагона, подсчитал глава "Infoline-Аналитика" Михаил Бурмистров. Учитывая, что его себестоимость — не более 1,7 млн руб., а цена превышает 2,2 млн руб. размер господдержки более чем существенный, говорит он.
По оценке авторов проекта, общий объем поступлений в бюджет от реализации программы составит в 2014-2016 годах 26,1 млрд руб. Эти поступления, скорее всего, связаны с ожиданиями по налоговым отчислениям: производство вырастет, количество занятых тоже, говорит Владимир Савчук из Института проблем естественных монополий. Другие опрошенные "Ъ" операторы и эксперты не знают, на чем основывались расчеты Минпромторга, но говорят, что они "явно завышенные".
В июне глава Минпромторга Денис Мантуров оценивал налоговый эффект от роста выпуска и продаж инновационных вагонов в 15,7 млрд руб. Но он исходил из расчета, что объем субсидирования составит 12,8 млрд руб. на два года. Тогда механизм госпомощи предполагал скидку в 11-14,5% цены вагона в зависимости от типа (например, на полувагон — около 204 тыс. руб.) и субсидирование 2/3 ставки рефинансирования по кредитам; субсидии предлагалось отдать производителям. "Нас устраивают любые шаги по стимулированию покупки новых вагонов",— говорит замгендиректора Уралвагонзавода Андрей Шленский. По его словам, за 2-3 года на рынке может появиться до 50 тыс. инновационных вагонов.
Но операторы и лизинговые компании скептически относятся к программе. Меры направлены лишь на поддержку вагоностроителей, покупать вагоны будут только их лизинговые структуры и перевозчики, считает источник "Ъ" среди операторов. По его словам, при текущих арендных ставках такие вагоны сложно окупить, да и критерии их преимуществ хотелось бы видеть другие: например, 5-летнюю гарантию на безаварийность и снижение транспортных расходов. Собеседник "Ъ" в крупной лизинговой компании говорит, что время больших покупок прошло и сейчас нужно стимулировать рост погрузки на железной дороге.
Почти все инновационные вагоны у ТВСЗ покупает аффилированная с ним Rail 1520, а у УВЗ — "УВЗ-Логистик", соглашается Михаил Бурмистров, добавляя: исходя из объемов госпомощи, за три года может быть выпущено 24 тыс. полувагонов, и почти все они распределятся между двумя холдингами, так что об экономическом эффекте говорить не приходится.