Накануне Вильнюсского саммита «Восточного партнерства» глава представительства ЕС в России ВИГАУДАС УШАЦКАС рассказал корреспонденту “Ъ” ЕЛЕНЕ ЧЕРНЕНКО, как Молдавии удалось добиться отмены виз, что Брюссель намерен делать с Украиной и как выводить из тупика отношения РФ—ЕС.
Фото: Юрий Мартьянов, Коммерсантъ / купить фото
— Вчера Еврокомиссия предложила отменить шенгенские визы для граждан Молдавии. Это ожидалось и связано ли это с провалом Вильнюсского саммита?
— Саммит состоится сегодня и завтра. Давайтесь дождемся результатов. И они будут. Что касается Молдавии, это было ожидаемо, и это связано с саммитом, но не в том смысле, о котором вы говорите. Каждая страна, ведущая с ЕС диалог по визовым вопросам, имеет свою «дорожную карту» к безвизовому режиму. А Вильнюсский саммит — это хорошая возможность, чтобы отметить прогресс, который сделали молдавские власти в достижении критериев для отмены виз. Мы очень рады, что власти Молдавии отнеслись к своей работе в этом направлении со всей серьезностью и приложили все усилия для реализации «дорожной карты» к отмене виз. Как только оставшиеся юридические шаги будут пройдены, мы будем рады предоставить безвизовый режим для краткосрочных поездок гражданам Молдавии, обладающим биометрическими паспортами.
— Украина же приостановила процесс евроинтеграции. Это можно считать провалом европейской дипломатии?
— Я бы расставил акценты по-другому. Считаю, что это власти Украины не справились со взятыми на себя обязательствами в рамках диалога с ЕС и достигнутыми между нами договоренностями. Мы разочарованы этим. Нам казалось, что власти Украины настроены на успешное завершение начатой работы. Но мы, конечно, приняли во внимание то давление, которое оказывалось на Киев…
— Со стороны Москвы?
— …и те предупреждения и угрозы, которые в его адрес поступали. Но политика ЕС в отношении своих соседей основывается на принципе свободы выбора. Мы ни на кого не давим и никому не угрожаем. Мы вели с Украиной долгие переговоры и полагали, что они должны привести к конкретным результатам. При этом мы считаем все те усилия, которые предпринимаются сейчас (в отношении Украины.— “Ъ”), частью долгосрочной стратегии выстраивания интегрированного пространства от Атлантического до Тихого океана.
— Но Россия говорит, что не давит на Украину, а лишь вынуждена будет принимать меры для защиты своей экономики в случае сближения Киева с ЕС.
— В связи с этим прозвучало много неточных заявлений — что в Россию через Украину якобы хлынет поток дешевых европейских товаров. Это не соответствует действительности. Ведь на всех товарах значится страна происхождения, и там всегда будет ясно, украинский это товар или европейский. Российские таможенники всегда смогут отличить одно от другого. Российский рынок никоим образом не пострадает от создания зоны свободной торговли между Украиной и ЕС.
Как бы то ни было, наше предложение для Украины остается на столе.
— Москва предложила работать в трехстороннем формате РФ—ЕС—Украина. Чем ЕС не устраивает такой состав?
— Мы уважаем независимость и суверенитет наших партнеров. И мы ведем переговоры с ними, особенно если это касается торговой сферы, на двусторонней основе. Мы регулярно информировали российские власти о ходе наших переговоров с Украиной, но сами переговоры мы можем вести только на двусторонней основе.
— А на январском саммите РФ—ЕС будет подписано долгожданное соглашение об облегчении визового режима?
— Я бы хотел, чтобы наши переговоры в этом направлении привели к конкретным результатам. Это относится и к треку полной отмене виз, где мы продолжаем реализовывать перечень «совместных шагов». Ожидается, что еще до конца года стороны обменяются отчетами о проделанной работе и нерешенных вопросах. Мы укладываемся в график.
— Но пока непонятно, будут ли на саммите достигнуты договоренности по визам?
— Нет, пока я не могу сделать такой прогноз. Но мы в целом бы хотели активизировать стратегический диалог с Россией. После Вильнюса нам надо будет «освежить» двусторонние отношения. К сожалению, на мой взгляд, отношения России и ЕС сегодня переживают сложные времена. Такое состояние дел не отражает глубину, охват и потенциал диалога ЕС и РФ. Меня весьма огорчает такая размолвка между взаимозависимыми партнерам. Нам надо приложить серьезные усилия, чтобы исправить ситуацию. В ближайшее время состоится ряд важных встреч между представителями ЕС и РФ, и я надеюсь, что стороны используют эту возможность, чтобы обсудить то, как мы видим наше общее будущее. Я твердо убежден, что у нас гораздо больше общего, чем того, что нас разделяет.
— А как быть с геополитическими разногласиями?
— Дело не в геополитике. Пора избавиться от взаимных обвинений и жалоб. ЕС настроен на построение Европы без разделительных линий, пространства, основанного на уважении независимости и суверенитета государств. Это касается и Украины, и России, и других стран региона. Мы нацелены на интеграцию наших экономик. И каким бы ни был исход Вильнюсского саммита, Россия и ЕС не должны зацикливаться на этом, а смотреть шире. У нас такой потенциал для диалога! ЕС — самая мощная экономика мира, а Россия — наш самый большой сосед.
Вместо того чтобы обмениваться взаимными упреками, нам стоило бы уделять больше времени обсуждению перспектив нашего сотрудничества. Я очень надеюсь, что период после саммита в Вильнюсе позволит нам «освежить» головы и осознать, что пока мы концентрируемся на том, что нас разделяет, мы упускаем из виду то, что нас объединяет, а оно куда важнее. Нам надо наконец приступить к построению того, о чем мы пока больше говорим — интегрированного пространства от Лиссабона до Владивостока.