Совокупная задолженность субъектов региональной экономики перед энергетическими компаниями в 2013 году выросла более чем на 1,5 млрд рублей. Основной объем долгов приходится на банкротящийся завод «Химпром», решение проблем которого возможно только на федеральном уровне. Помимо промгиганта крупные долги накопили коммунальные МУПы Волгограда и управляющие компании областного центра. Энергетики пока не отключают объекты коммунальщиков и даже заявляют о готовности к компромиссам, но требуют жесткой реакции властей.
Губернатор Сергей Боженов на совещании в облправительстве предложил свой план разрешения кризиса в энергетике региона
Предприятия волгоградского ЖКХ только в текущем году увеличили долг за потребленную электроэнергию почти на 600 млн рублей. Задолженность управляющих компаний Волгограда перед ОАО «Волгоградэнергосбыт» выросла на 456 млн, достигнув отметки в 748 млн рублей. Такие цифры прозвучали на совещании у губернатора региона Сергея Боженова. В энергокомпании «рейтинг должников» ведут публично, он опубликован на официальном сайте компании. В разделе «город Волгоград» в этом «черном списке» сейчас 92 организации, долги некоторых исчисляются десятками миллионов рублей и продолжают расти. Энергетики регулярно выигрывают суды и пытаются взыскивать с коммунальщиков задолженность, но на смену одним компаниям приходят другие. Кроме неплатежей за учтенную электрическую энергию для Волгограда большой проблемой является бездоговорное потребление электроэнергии. По информации МУПП «ВМЭС», существует ряд муниципальных объектов, которые не имеют приборов учета, а потребленная ими электрическая энергия переносится на потери электроэнергии, которые оплачиваются из средств сетевой организации.
Коммунальщики недоплачивают энергосбытовой компании, в свою очередь те не полностью рассчитываются с производителями энергии через оптовый рынок, а с местными сетевыми компаниями вынуждены рассчитываться фактически по остаточному принципу. Так, «Волгоградэнергосбыт» должен ОАО «МРСК Юга» более 4 млрд рублей (в основном ввиду ситуации с ВОАО «Химпром», находящимся в состоянии банкротства), а в последние четыре месяца оплату текущих платежей осуществляет в размере 25 %. Это обстоятельство, как отметил в своем докладе министр ЖКХ, ТЭК и тарифного регулирования Волгоградской области Ангар Полицимако, «не позволяет им в полном объеме вести хозяйственную деятельность» вплоть до «нехватки финансирования ГСМ». В правительстве региона считают, что в условиях осенне-зимнего максимума нагрузки на энергосистему накопившиеся долги крайне рискованны. «Сетевые компании не смогут выполнять плановые работы и устранять аварии, что приведет к увеличению аварийных ситуаций», — говорится в докладе профильного министра. В «Волгоградэнергосбыте» поясняют, что выбора у них нет и они расплачиваются из того объема средств, который сами собирают с потребителей. При этом, по официальным данным муниципальных и контролирующих органов, оплата коммунальных платежей конечными потребителями (гражданами и небольшими предприятиями, получающими энергоресурсы от УК) стабильно находится на уровне свыше 95 %, а вот сами управляющие компании за поставленные ресурсы зачастую платят энергетикам 30–40 %, а то и не платят вовсе.
Руководитель ТСЖ «Краснополянский», известный в Волгограде борец за порядок в коммунальном хозяйстве Игорь Вихорев поясняет, что практика, когда УК месяцами «придерживают деньги», а потом банкротятся и уходят от обязательств, стала обычной. По словам эксперта, несложно и найти заинтересованных в ситуации бесконтрольности в ЖКХ. «Давно известно, что 70 % депутатов избираются на деньги из ЖКХ, — отмечает господин Вихорев, — к сожалению, законодательство не обеспечивает защиту населения и честный сбор этих платежей». По его мнению, единственным разумным решением проблемы будет «убрать посредников, включая «Волгоградское коммунальное хозяйство» и «Водоканал».
Гендиректор ОАО «Волгоградэнергосбыт» Владимир Козлов сетует на то, что правоохранительные и надзорные органы «порой откровенно игнорируют ситуацию», а ситуация с муниципальными компаниями не менее сложная, чем с управляющими компаниями. Так, долги МУП «Горводоканал г. Волгограда», по разным оценкам, составляют от 630 (по сведениям правительства волгоградской области) до 800 млн рублей и продолжают расти. На предложения по урегулированию ни руководство предприятия, ни прежние первые лица Волгограда конкретными действиями не ответили.
«Мы не хотим банкротства «Водоканала», нам нужна нормальная работа, стабильная платежная дисциплина. Если бы мы хотели обанкротить, мы бы уже этого добились», — заявляет Владимир Козлов.
Заместитель главы администрации Волгограда Алексей Кореньков рассказал, что новая управленческая команда мэрии подготовила предложения по поэтапному погашению задолженности, правда, в сроки более протяженные, чем настаивают энергетики.
Губернатор Волгоградской области Сергей Боженов заявил, что, «к сожалению, в последние годы городская власть не смогла сформировать команду эффективных управленцев, которые бы не говорили, а решили проблему неплатежей за газ и электричество. Возможно, они были незаинтересованы в этом». По словам господина Боженова, нужна «системная и последовательная работа» и новый властный тандем главы Ирины Гусевой, и сити-менеджера Александра Чунакова должны ее продемонстрировать. «Городские власти обязаны пересмотреть свои подходы, ждем дела, иначе придется принимать жесткие решения. Дальше запускать ситуацию уже нельзя», — отметил Сергей Боженов.
Заместитель главы Волгограда по ЖКХ и благоустройству Светлана Титова отмечает, что депутатам нового созыва городской думы удалось «поднять волну». «Недавно специальное совещание о работе в этом направлении провел прокурор области, жесткая позиция и у следственного комитета. А в региональном УВД создан отдел по противодействию коррупции в ЖКХ, по-моему, первый такой прецедент в стране», — говорит госпожа Титова. По словам Светланы Титовой, результатом активизации правоохранителей должно стать не конкретное количество уголовных дел против руководителей коммунальных компаний, а недопущение на рынок недобросовестных компаний впредь.
В профильном министерстве регионального правительства пояснили, что по итогам совещания у губернатора энергокомпаниям и городским властям предписан ряд действий. В частности, администрация Волгограда должна предоставить график оплаты задолженности и текущих платежей муниципальными учреждениями и предложения по погашению задолженности УК, а бюджетным организациям рекомендовано перезаключить договоры энергоснабжения и перейти на прямые договоры передачи электроэнергии с сетевыми компаниями. В ответственность сити-менеджеру Волгограда будет вменено заключение договоров всеми управляющими компаниями с гарантирующим поставщиком электроэнергии в регионе.
В свою очередь энергетики отмечают, что действенным шагом со стороны областного правительства было бы решение подготовить перечень неотключаемых потребителей в Волгоградской области и выйти с законодательной инициативой в областную думу о подготовке регионального закона о финансовых гарантиях (в т. ч. муниципальных образований) на территории Волгоградской области.