"Гражданское достоинство" Эллы Памфиловой, распределяющее президентские гранты среди некоммерческих организаций (НКО) в рамках второго в этом году конкурса, подвело его итоги. Госфинансирование получат как известные правозащитные организации — "Голос", "Мемориал", "Агора", так и маленькие региональные НКО — правда, на меньшую сумму. Без удовлетворения осталась заявка российского отделения Transparency International.
Фото: Александр Миридонов, Коммерсантъ / купить фото
На конкурс было подано более 700 заявок, а средства получат 124 организации. Напомним, всего "Гражданское достоинство" распределяет 200 млн руб., а заявки поступили на сумму свыше 1 млрд руб. (еще по 25 млн руб. распределят общество "Знание" и Национальный благотворительный фонд).
В распоряжении "Ъ" имеется сводная таблица получателей грантов. Один из крупнейших грантов, как и писал вчера "Ъ", получил фонд содействия развитию гражданского общества "Голос-Урал" (от него подавало заявку движение "Голос") — 7 млн руб. Проект "Время честных выборов" призван повысить "общественное доверие к институту выборов через создание системы гражданского контроля за соблюдением прав избирателей" и диалоговых площадок между организаторами выборов и наблюдателями. "Голос" подавал заявку на 8,93 млн руб., при этом по итогам первого конкурса движение ничего не получило. Сопредседатель "Голоса" Григорий Мельконьянц заявил "Ъ", что в этот раз "повлиял состав конкурсной комиссии, в которой много уважаемых людей": "Была уверенность в объективности рассмотрения заявки, хотя я и не был уверен в победе". Напомним, в комиссию вошли известные правозащитники, в частности, уполномоченный по правам человека Владимир Лукин, член Общественной палаты Елена Лукьянова, глава президентского Совета по правам человека Михаил Федотов. Господин Мельконьянц отметил, что движение не хочет "зависеть полностью от государственных источников", к тому же одного гранта на годовую работу недостаточно. "То, что мы выиграли президентский грант, позволит многим бизнесменам более активно себя вести и жертвовать "Голосу"",— надеется он.
Крупные гранты получили правозащитный центр "Мемориал" (5 млн руб. на "сеть бесплатных юридических консультаций для беженцев, лиц без гражданства, трудовых мигрантов и других уязвимых категорий лиц") и общественная организация по защите окружающей среды "Общественный экологический контроль России" (5,5 млн руб. на "развитие института общественных инспекторов-экологов").
Чуть меньше — 3,9 млн руб.— выделили движению "За права человека" на "Право-инкубатор для правозащитников". Московская Хельсинкская группа (МХГ) получила грант на проект по "развитию системы общественного контроля через повышение эффективности работы членов общественных наблюдательных комиссий" — 3,3 млн руб., а правозащитной ассоциации "Агора" выделили 2,4 млн руб. на "Правовую школу "Агоры"" (заявка подавалась на 2,5 млн). Элла Памфилова заявила "Ъ", что неправильно сильно урезать сумму гранта: "Если размазать средства — всем сестрам по серьгам,— люди просто не смогут осуществлять проект". Глава "Агоры" Павел Чиков согласен, что "невозможно сделать за миллион ту работу, которую мы планировали за 2,5 миллиона сделать". По его словам, "отдельный оператор для распределения грантов между правозащитными организациями — это грамотная инициатива", к тому же "сама Памфилова и члены конкурсной комиссии — люди с приличной репутацией".
В список получателей госфинансирования попали многие небольшие НКО из регионов, подчеркивает Элла Памфилова,— им выделяются "поощрительные гранты" до 400 тыс. руб.: "Мы старались одновременно поддержать федеральные организации, которые оказались в трудном положении из-за закона об иностранных агентах, и маленькие НКО, чтобы они смогли развиться". По ее словам, хорошие оценки получили более 200 НКО, и выбирать из них было сложно. При этом госпожа Памфилова выразила сожаление, что пришлось отклонить заявку российского отделения Transparency International, но она надеется, что организация получит грант на следующем конкурсе.
"У этой заявки печальная судьба, мы ее подавали еще на конкурс Минэкономразвития для социально ориентированных НКО, и она не прошла",— рассказала "Ъ" глава TI Елена Панфилова. По ее словам, заявка на 5 млн руб. была посвящена "созданию кодекса этики НКО, предотвращению конфликтов интересов с НКО и повышению прозрачности их работы". Она добавила, что организация, скорее всего, не будет повторно пытаться получить грант с этой заявкой.