Через год после принятия в Москве новых жестких правил размещения наружной рекламы городские власти готовы смягчить их. В декабре 2012 года число допустимых форматов уменьшилось до 13, теперь предлагается разрешить еще два — рекламу на ограждениях возле трамвайных остановок и на кабинах таксофонов. Изменение правил игры возмутило участников рынка, более чем втрое переплативших летом за места для рекламы, которые тогда преподносились как уникальные.
Фото: Коммерсантъ / Олег Харсеев
Фото: Коммерсантъ / Василий Шапошников / купить фото
Департамент СМИ и рекламы опубликовал проект поправок к постановлению правительства Москвы N712-ПП от 12 декабря 2012 года. Этим документом были утверждены новые правила размещения наружной рекламы в городе: были разрешены лишь 13 рекламных форматов. Москва поделена на 14 зон, в каждой из которых допускаются определенные типы конструкций. Так, на территории Кремля, Новодевичьего монастыря и музея-усадьбы Коломенское возможны только афишные стенды; внутри Бульварного кольца — уже семь форматов (тумбы, совмещенные с рекламой указатели, сити-форматы 1,2х1,8 м и т. д.). В итоге число рекламоносителей в столице, как рассчитывали чиновники, должно было сократиться на 30%, в центре — на 40%.
В июне департамент СМИ и рекламы утвердил конкретную схему размещения 8,5 тыс. конструкций. В августе на аукционах разыграли 7,3 тыс. мест под рекламные щиты, афишные стенды и так называемую уличную мебель — конструкции небольшого формата. Семь компаний, победивших на торгах, обязались за десять лет перечислить в бюджет города более 75,2 млрд руб. при общей стартовой цене почти 22 млрд руб.
Теперь департамент выступает за увеличение числа конструкций. В опубликованном проекте поправок чиновники предлагают включить в правила еще два формата — защитные ограждения 1,2х1,8 м на остановках трамваев и рекламные поверхности 1,8х1,2 м на кабинах таксофонов. Реклама на защитных ограждениях (пешеходные переходы) в Москве раньше присутствовала. С 2006 года около 2,1 тыс. поверхностей на 160 щитовых ограждениях владела группа Gallery, но в 2012 году эти конструкции были демонтированы. Реклама же на таксофонных кабинах, вопреки правилам, размещается до сих пор. За рекламу на таксофонных кабинах МГТС отвечает "Фокус Медиа Групп", располагающая, как указано на ее сайте, 1,2 тыс. рекламных поверхностей. Именно на эти конструкции перекочевала реклама массово-зрелищных мероприятий, после того как в июле 2012 года группа Russ Outdoor демонтировала все свои афишные стенды. Кроме того, реклама размещается на кабинах "народных телефонов", установленных компанией "XXI век — ТВ" в Северном административном округе столицы. Такие телефоны позволяют бесплатно звонить на любые номера. Этот проект, уточняется на сайте "XXI век — ТВ", осуществляется при участии партии "Единая Россия".
Еще в августе в департаменте СМИ и рекламы уверяли, что демонтируют рекламу на кабинах таксофонов. Глава департамента Владимир Черников заявлял "Ъ", что его ведомство вместе с департаментом транспорта и департаментом информационных технологий подготовит схему размещения рекламы "не на будках, а именно на таксофонах". "Это должны быть современные устройства — как минимум с Wi-Fi",— говорил господин Черников. В пятницу в департаменте СМИ и рекламы не ответили на запрос "Ъ". Заместитель гендиректора "XXI век — ТВ" Григорий Петров заверил "Ъ", что компания непременно будет участвовать в торгах на право размещать рекламу на таксофонных кабинах. Получить комментарий "Фокус Медиа Групп" не удалось.
Победители августовских аукционов обескуражены инициативой чиновников. "Не очень приятно, что правила игры меняются",— говорит Гюля Коган, заместитель гендиректора компании ТРК, выигравшей 160 мест под рекламные щиты за 2,17 млрд руб. Если власти Москвы будут произвольно увеличивать число допустимых форматов, это негативно скажется не только на операторах, заплативших городу, предупреждает Сергей Дубков, директор Russ Outdoor по Московскому региону (почти 2,2 тыс. мест под щиты и уличную мебель обойдутся группе в 27,2 млрд руб.). По его мнению, новые игроки будут опасаться идти в наружную рекламу, так как невозможно будет корректно просчитать финансовую составляющую проекта.