Пермская область под давлением ФАС разорвала договоренности с подконтрольной "Ренове" компанией "Кольцово-Инвест", которая ранее была выбрана в качестве инвестора для аэропорта Большое Савино, и планирует новый конкурс. В ГК "Ренова" этим решением разочарованы и не уверены, что опять будут претендовать на аэропорт. Но инициатор рассмотрения дела в ФАС — проигравшая в первом конкурсе компания "Базэл Аэро" уже заявила, что по-прежнему готова стать инвестором аэропорта.
Фото: Коммерсантъ / Максим Кимерлинг
Фото: Коммерсантъ / Максим Кимерлинг
Губернатор Пермского края Виктор Басаргин отменил итоги февральского конкурса по строительству нового аэровокзального комплекса в аэропорту Большое Савино и меморандум о реализации этого инвестпроекта, заключенный в апреле с ООО "Кольцово-Инвест" (входит в группу "Ренова" Виктора Вексельберга). Он также поручил ОАО "Корпорация развития Пермского края" и ОАО "Международный аэропорт Пермь" (МАП) приступить к разработке проектной документации нового аэровокзала. "Будем следовать традиционной, а оттого неспешной бюрократической цепочке: подготовка проектной документации — проведение конкурса — принятие нового меморандума. Полагаю, это положит конец ненужной дискуссии вокруг схемы строительства аэропорта",— прокомментировал причины в своем блоге господин Басаргин.
Напомним, что по результатам конкурса в сентябре Федеральная антимонопольная служба (ФАС) возбудила дело по признакам нарушения губернатором закона о защите конкуренции. Проверку ФАС начала по заявлению "Базэл Аэро" (входит в "Базэл" Олега Дерипаски), занявшей на конкурсе третье место. В ФАС сочли, что организаторы отбора инвестора создали преимущественные условия для "Кольцово-Инвеста". А Уральская транспортная прокуратура потребовала признать незаконным внесение в Единый госреестр права собственности на земельный участок, где запланирован новый терминал. Но прокуратуре в первой судебной инстанции было отказано.
По данным "Ъ", решение об отмене конкурса было принято в ходе состоявшегося в конце ноября визита в Пермь полпреда в Приволжском федеральном округе Михаила Бабича, когда ему была представлена позиция ФАС, основанная на переписке между краевыми властями и инвестором, которая могла стать аргументом в суде. А на прошлой неделе Виктор Басаргин обсудил решение с управляющим директором "Реновы" Евгением Ольховиком. Источник, знакомый с ходом переговоров, сообщил "Ъ", что "Ренова" не согласилась с мнением губернатора. "Мы несколько расстроены сложившейся ситуацией. Очевидно, что мы победили в абсолютно понятном конкурсе и достаточно эффективно работали по проекту в рамках существовавших договоренностей",— сказал вчера "Ъ" директор по стратегическим коммуникациям УК "Аэропорты регионов" (управляет аэропортовыми активами "Реновы") Евгений Красиков.
И. о. руководителя УФАС по Пермскому краю Антон Удальев назвал решение соломоновым: "Оно позволит вернуться к конструктиву со стороны всех лиц, участвующих в процессе". Он полагает, что можно разрешить и оставшиеся вопросы к тому, что уже было сделано в рамках меморандума: в частности, к созданию ОАО "Большое Савино — Терминал" и внесению акций МАП в Корпорацию развития. Антимонопольное дело, видимо, будет прекращено в связи с устранением замечаний.
В "Аэропортах регионов" заявили, что еще не приняли окончательного решения об участии в новом конкурсе и посмотрят на его условия. Их собираются изучить и в "Новапорте" Романа Троценко, где сообщили, что "аэропорт компании в целом интересен". В "Базэл Аэро", напротив, заявили "Ъ", что готовы участвовать. Но источник "Ъ" в правительстве края отмечает, что в новом конкурсе у "Реновы" теперь действительно будет преимущество: "Компания работала в аэропорту полгода. Сейчас любой проигравший может писать жалобу в ФАС после очередной победы "Реновы"". Но новый конкурс отложит сроки строительства нового терминала. Виктор Басаргин вчера сообщил, что "аэровокзальный комплекс заработает в июле 2016 года". Ранее краевые власти планировали уложиться до конца 2015 года.
Глава аналитической службы "Авиапорт" Олег Пантелеев считает, что у Большого Савино огромный потенциал и инвестор "сможет отбить свои деньги достаточно быстро". Аэропорт мог бы обслуживать больше рейсов, если бы обладал более технологичным терминалом, говорит он, но немалую долю в нем занимают чартерные рейсы, которые являются основным генератором выручки (в частности, за счет магазинов duty free), и инвестор сможет окупить расходы уже спустя несколько лет.