Расчищая рынок от недобросовестных и слабых игроков, ЦБ успокаивает его заявлениями об усилении надзора за остающимися банками. Крупным обещан чуть ли не персональный контроль за накопленными и будущими проблемами. Это лишь планы, и вопрос в качестве их реализации, но пока они, похоже, способны стабилизировать ситуацию.
Фото: Николай Цыганов, Коммерсантъ
В пятницу зампред Банка России Михаил Сухов сообщил, что число системно значимых банков будет увеличено с предполагавшихся 20 до 50. Для этого подход к их отбору будет скорректирован. К ним отнесут тех игроков, на которых по активам, привлеченным средствам населения и масштабу деятельности на межбанке приходится 80%, а не 66% (две трети) рынка, как предлагалось изначально (см. "Ъ" от 4 декабря).
Эти планы в некоторой степени выглядят как призванный успокоить рынок ответ ЦБ главе ВТБ 24 Михаилу Задорнову. На днях он заявил, что неустойчивые игроки есть и среди крупных банков, включая топ-50. В таких условиях для Банка России тема стабилизации настроений в связи с расчисткой рынка от сомнительных и неустойчивых игроков становится все актуальнее. В рамках этого процесса лицензии в сентябре лишился банк "Пушкино", в ноябре — Мастер-банк, что спровоцировало панику вкладчиков в отдельных регионах, а в пятницу крайняя мера воздействия была применена к Банку проектного финансирования, Смоленскому банку и Инвестбанку (см. "Ъ" от 14 декабря). "В этих условиях доверие к частному банковскому бизнесу со стороны населения и предпринимательского сектора падает и грозит вылиться в новую волну банковского кризиса",— говорится в пятничном заявлении Московской международной валютной ассоциации (ММВА).
Впрочем, в ЦБ еще с момента публикации первой версии документа о системно значимых банках настаивали, что ни о каком "белом списке" — то есть перечне, по сути, неприкосновенных игроков, а именно так воспринимают статус системно значимого банка многие участники рынка — речи не идет. Белого списка нет так же, как нет и черного, уверяют в последние недели один за другим представители регулятора. Речь о том, чтобы установить за крупными игроками повышенный надзор. В первую очередь они должны будут на регулярной основе составлять планы самооздоровления. В них должны быть записаны конкретные механизмы выведения банка из сложной ситуации — вплоть до того, кто, в каком объеме и из каких источников будет предоставлять финансовую поддержку. В отношении таких банков регулятор будет разрабатывать и собственные планы спасения. А специализированные подразделения по надзору за ними будут созданы еще и в регионах.
В банки крупные, но все же не системно значимые — с активами более 50 млрд руб. или вкладами населения более 10 млрд руб.— будут введены уполномоченные представители ЦБ, рассказал Михаил Сухов. Сейчас, по данным ЦБ, этим критериям соответствует 162 банка в 26 регионах. По закону уполномоченные представители могут участвовать без права голоса в заседаниях руководства банков, получать информацию об их деятельности и должны оперативно сообщать о наличии тревожных сигналов регулятору. Сама по себе эта мера пожарной не является. Такое право ЦБ получил еще до начала расчистки рынка. Однако в пятницу речь шла не о выборочном, а о тотальном контроле за банками этого контура надзора.
Будут ли данные меры эффективными, зависит не только от качества надзора, которое можно было улучшить и раньше, указывают банкиры, но и от реальной глубины уже накопленных проблем. При этом желание собственника большого банка помогать ему большими же деньгами в трудный момент предложенные меры не гарантируют. Вопрос — в том, на что будет готов в этом случае ЦБ, считают участники рынка.
Пока, похоже, в крах реально крупных игроков рынок не верит. Несмотря на заявления ММВА о риске остановки рынка межбанковского кредитования, продолжающемся закрытии банками лимитов друг на друга, в цифрах ситуация выглядит достаточно спокойно. В целом за последнюю неделю заметно даже небольшое снижение ставок на межбанке — в пределах 0,01-0,06 процентного пункта (п. п.). По итогам пятницы ставка MIBOR составила 6,51% годовых, что на 0,03 п. п. ниже значений четверга, однодневная ставка MosPrime снизилась за день на 0,02 п. п., до 6,54% годовых. Реакция валютного рынка на принятые в пятницу меры по расчистке рынка была более очевидной, но недолгой. В самом начале торгов на Московской бирже курс доллара с поставкой "завтра" поднялся на 14 коп., до 32,90 руб./$. В течение дня курс опускался до уровня в 32,80 руб./$, а по итогам закрылся на отметке 32,8875 руб./$. Курс евро остался на уровне закрытия четверга. "Отзывы лицензий у банков из топ-150 привели к дефициту доверия на рынке банков второго круга и, как следствие, закрытию лимитов небольших банков друг на друга. Однако для рынка важнее то, что на системообразующие банки первого круга данная ситуация пока не оказывает влияния",— отмечает начальник управления инвестициями Нордеа-банка Артем Дзюра. По словам начальника управления по работе на денежных рынках банка "Петрокоммерц" Владислава Хомутова, ситуация вокруг банков, лишенных лицензий в пятницу, обсуждалась давно, поэтому реакция была слабой. Вопрос в том — насколько далеко готов зайти ЦБ, считают эксперты.