В Саратовской области будут расширены льготы для инвесторов. Губернатор Валерий Радаев предложил поправки, снижающие размер налога на прибыль для некоторых категорий инвесторов до 13,5 %. В частности, льготы коснуться производителей нефтепродуктов, АЗС и гостиничного бизнеса. Эксперты считают, что изменения преимущественно направлены на привлечение внутренних ресурсов региона.
Губернатор Валерий Радаев предлагает ввести налоговые льготы для нефтяных компаний
Фото: Кристина Хрусталева, Коммерсантъ
Губернатор Валерий Радаев внес в областную думу проект изменений в региональный закон «О ставках налога на прибыль организаций в отношении инвесторов, осуществляющих инвестиционную деятельность на территории Саратовской области», принятый в 2007 году. Поправки расширяют категорию налогоплательщиков, для которых установлена пониженная ставка налога на прибыль в размере 13,5 % («обычная» ставка равна 18 %).
Так, действие закона распространяется на вновь созданные организации-инвесторы, которые осуществили капитальные вложения в размере не менее 50 млн рублей в проект в соответствии с приоритетными направлениями развития экономики области. В числе приоритетных направлений в «старом» законе фигурировали сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство; добыча полезных ископаемых; транспорт и связь; здравоохранение; производство и распределение электроэнергии, газа и воды, а также обрабатывающие производства и строительство (здесь вложения должны быть не менее 650 млн рублей).
Теперь льгота будет касаться и инвесторов, занятых в гостиничном бизнесе, которые вложили не менее 200 млн рублей. При этом отель должен включать не менее ста номеров. Также сниженной ставкой налога, при условии инвестирования не менее 650 млн рублей, могут воспользоваться компании, производящие нефтепродукты и органические химические вещества, а также занимающиеся реализацией моторного топлива и ремонтом автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования.
В то же время длительность предоставления льготы в новой редакции сократилась — налоговые поблажки можно будет получать в течение пяти налоговых периодов, тогда как в прежнем варианте льгота предоставлялась на срок окупаемости инвестпроекта, но не более семи лет с начала его финансирования. Закон вступает в силу с 1 января 2014 года.
Как говорится в пояснительной записке к проекту, актуальность принятия поправок возросла в последнее время «в связи со значительным сокращением бюджетного финансирования и снижением инвестиционной активности хозяйствующих субъектов». По мнению разработчиков, расширение списка льготников «будет способствовать повышению инвестиционной привлекательности Саратовской области и притоку инвестиций в экономику региона, создаст условия для внедрения новых технологий, выпуска конкурентоспособной продукции, перевооружения и структурной перестройки организаций и предприятий реального сектора экономики области, а также обеспечит дополнительные поступления в бюджет области». В частности, как следует из финансово‑экономического обоснования, увеличение стоимости основных средств организаций-инвесторов повысит собираемость налога на имущество, а создание рабочих мест — налога на доходы физлиц.
Отметим, что под действие нового законопроекта могут попасть все нефтяные компании, имеющие в регионе сеть АЗС, а также проект «Реновы» по строительству аэропорта в Сабуровке.
Как отметил председатель комитета облдумы по бюджету и налогам Николай Семенец, закон в редакции 2007 года «не срабатывал». «К 1 января 2013 года вряд ли кто заявился. Таких рискованных не было, — сказал он. — Цель нового законопроекта — во‑первых, привлечь как можно больше инвесторов в регион, во‑вторых, стимулировать вложения (не менее 650 млн рублей) в существующие организации. Мы здесь, к сожалению, не первые идем, такой опыт уже есть у Калуги, Тамбова, Самары, Пензы, Казани и других регионов». По словам господина Семенца, комитет уже начал работу над законопроектом, обсуждение его на рабочей группе начнется в понедельник.
По мнению аналитика агентства «Инвесткафе» Тимура Нигматуллина, любое снижение фискальной нагрузки на предпринимателей способствует увеличению деловой активности. «При прочих равных, это действительно будет способствовать повышению инвестиционной привлекательности региона в глазах потенциальных инвесторов. Что касается конкуренции с другими регионами в этом начинании, то я не думаю, что она окажет значительное влияние. Судя по всему, льготы направлены преимущественно на привлечение внутренних ресурсов региона», — пояснил он. Выбранные отрасли, предположил эксперт, больше всего нуждаются в поддержке, в том числе и как крупнейшие работодатели региона. «Сферы деятельности, на которые направлены льготы, формируют более чем 32,1 % ВРП региона, — отметил он. — Дело в том, что на фоне снижения за девять месяцев 2013 года прибылей организаций региона на 27 %, до 18 млрд рублей, они могут начать сокращение рабочих мест. Так, в среднем по РФ подобная тенденция уже привела к росту безработицы за октябрь 2013 года на 0,2 процентных пункта — до 5,5 %. На мой взгляд, при отсутствии поддержки со стороны правительства негативная тенденция может получить продолжение».