Заморозка тарифов и дефицит средств на реализацию инвестпрограммы заставили ОАО РЖД искать способы сокращения даже незначительных расходов. Монополия с конца декабря запретила погрузку вагонов, принадлежащих железным дорогам стран СНГ и Балтии. ОАО РЖД рассчитывает снизить платежи за пользование чужими вагонами, что позволит ему экономить до 3-4 млрд руб. в год. Но подобные меры со стороны Казахстана запрещала Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК), которая может дать оценку действиям ОАО РЖД уже до конца месяца.
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ / купить фото
Вчера стало известно, что с 25 декабря 2013 года ОАО РЖД приостановило погрузку грузовых вагонов, собственниками которых являются железные дороги стран СНГ и Балтии. Телеграмму с этим требованием монополия разослала днем раньше всем своим филиалам и дорогам. Из документа следует, что прибывшим из соседних стран вагонам разрешается только выгружать товар, после чего их порожняком возвращают владельцам. Данная мера принята "в целях минимизации платежей за пользование инвентарным парком стран СНГ и Балтии", уточняется в телеграмме. Сколько госкомпания намерена на этом сэкономить, в ОАО РЖД не уточнили, пояснив лишь, что "запрет временный и связан с падением погрузки в период новогодних праздников".
Практика взаимной платы за нахождение иностранного вагона на территории чужого государства была принята Советом глав железнодорожных администраций стран СНГ и Балтии после распада СССР, и она была выгодна ОАО РЖД до тех пор, пока у компании были свои вагоны, поясняет Владимир Савчук из Института проблем естественных монополий. По его подсчетам, в 2002-2003 годах ежегодно начисляемые в адрес ОАО РЖД платежи составляли около 6 млрд руб., и, как правило, компания проводила их по взаиморасчетам. Но в 2007 году ОАО РЖД передало около 200 тыс. своих вагонов Первой грузовой компании (сейчас подконтрольна UCL Holding Владимира Лисина), а затем около 180 тыс. вагонов были отданы дочерней Федеральной грузовой компании. Сейчас у монополии осталось 37 тыс. вагонов.
Сейчас после изменения структуры собственности объем платежей со стороны монополии железным дорогам стран СНГ и Балтии исчисляется 3-4 млрд руб., считает господин Савчук. Эта сумма зависит от срока пребывания иностранного вагона на территории России: чем дольше он находится, тем больше приходится платить. Но если прибывший из других стран парк не будет тратить время на обратную погрузку и прямиком отправится назад, монополия может сократить затраты, добавляет эксперт. Текущий объем обратной погрузки в вагонах стран СНГ и Балтии он оценивает в 42-43 млн тонн, что составляет 2% от всей погрузки ОАО РЖД. Но глава агентства "Infoline-Аналитика" Михаил Бурмистров, напротив, считает, что введенный ОАО РЖД запрет не принесет компании заметного эффекта: обратная погрузка в вагоны из стран СНГ и Балтии практически изжила себя, этот показатель уменьшается с каждым годом.
ОАО РЖД — не первый владелец инфраструктуры в СНГ, решивший ввести такой запрет. В 2012 году подобным образом поступили Казахстанские железные дороги ("Казахстан темир жолы", КТЖ), изначально совсем запретившие местным грузоотправителям пользоваться услугами российских операторов, а затем смягчившиеся до запрета российским перевозчикам вывозить грузы из Казахстана. КТЖ фактически запретили перевозить грузы в вагонах всех операторов, кроме дочерней структуры "Казтемиртранс". Это вызвало недовольство российских операторов, пожаловавшихся в ЕЭК, после чего КТЖ отказались от своей инициативы. В ЕЭК вчера на запрос "Ъ" не ответили. Но телеграмма ОАО РЖД также вызвала негативную реакцию в соседних государствах. По словам собеседника "Ъ", знакомого с ситуацией, Министерство транспорта и коммуникаций Белоруссии уже предложило ЕЭК рассмотреть этот вопрос на заседании подкомитета в январе.