Российская экономика переживает интересный этап. Предприятия не желают добровольно платить друг другу. Власти уже не видят здесь ничего необычного. Наоборот, используют это в своей экономической политике: дают указание поставить продукцию или заплатить за нее тогда, когда хотят продемонстрировать особое внимание к какой-нибудь отрасли. С наступлением осени в центре внимания государства оказалась энергетика. И энергетики совсем потеряли голову от этого внимания. Достаточно сказать, что РАО "ЕЭС России" только что обратилось к президенту и премьеру с просьбой о кредите под залог госсобственности.
Несколько лет назад власти только и говорили, что о проблеме неплатежей. Забавно, что они не упрекали предприятия, не желающие платить друг другу. Официальные эксперты заявляли, что неплатежи — естественное следствие перехода к рыночной экономике. Договорились даже до того, что имеет место стихийное развитие принудительного коммерческого кредита. Соответственно, предприятиям хотели помочь, проводя громкие кампании по взаимозачетам и предоставляя государственные кредиты. Затем интерес к неплатежам постепенно угас — у государства появились другие заботы, связанные со спасением бюджета. Последние данные Госкомстата, в соответствии с которыми суммарная просроченная задолженность предприятий растет в среднем на 10% в месяц и уже достигла 400 трлн рублей, потрясают — неплатежи уже приближаются к объему российского ВВП. Однако власти совершенно спокойны: очевидно, они по-прежнему полагают, что такова уж рыночная экономика. На самом деле, конечно, такие объемы неплатежей свидетельствуют как раз о том, что экономика перестает быть рыночной. Главной отличительной чертой рынка является доверие его участников друг к другу — без этого невозможны никакие сделки. Когда никто не знает, заплатит ли его партнер за поставленные товары, ни о каком доверии и речи нет — соответственно экономика может поддерживаться на плаву только административными мерами.
Это и происходит. Как в советские времена, власти выбирают в экономике какую-нибудь ключевую, по их мнению, отрасль и сосредоточивают весь свой административный пыл на ней. Сейчас такой отраслью стала энергетика. Только что вышедшее правительственное постановление "О дополнительных мерах по снижению неплатежей со стороны потребителей топливно-энергетических ресурсов в осенне-зимний период 1996-1997 годов" имеет очень простой смысл: бюджетные организации могут не платить кому угодно, но энергетикам обязаны заплатить. Согласно постановлению, министерства и бюджетные предприятия должны 50% своих фондов, предназначенных для оплаты коммунальных услуг, немедленно перечислить энергетикам.
Естественно, запах социализма вызвал у энергетиков легкое головокружение. Дело не ограничилось планами Минтопэнерго повысить тарифы на электроэнергию, поставляемую населению (причем чины министерства обнаружили примерно такое же знание повседневного быта и цен, какое в свое время выказал последний социалистический премьер Валентин Павлов, который полагал, что 100 кг хлеба в год одна семья съесть не в состоянии). Только что руководители российских энергетических предприятий представили на рассмотрение президента Ельцина и премьер-министра Черномырдина предложения по выводу отрасли из кризиса, в соответствии с которыми они попросту просят погасить задолженность госбюджета перед энергетическими предприятиями путем предоставления им долгосрочного (на 15 лет) федерального займа под залог государственных земельных и производственных активов. Одновременно энергетики попросили Минфин дать им денег для пополнения оборотных средств, взамен выразив готовность оформить долговые расписки. Это поистине оригинально: государство должно давать кредиты под залог государственной же собственности или принимать загадочные долговые расписки. Какая уж тут рыночная экономика...
ВИКТОР Ъ-ИВАНОВ