Уже более недели в Самарской области продолжается противостояние газовиков и энергетиков. Начало ему положило открытое письмо гендиректора АО "Самаратрансгаз" Геннадия Звягина губернатору области Константину Титову и депутатам облдумы. В нем говорится, что если "Самараэнерго" не сократит задолженность за полученный газ, то уже 9 сентября его подача на четыре теплоэлектроцентрали региона, в том числе ТЭЦ "АвтоВАЗа", будет сокращена вдвое. На сегодняшний день компромисса не достигнуто, и ситуация все больше напоминает начало энергетического кризиса в Приморском крае.
Дефектная технологическая цепочка
Обращение Звягина к властям вызвано кризисом в отношениях между "Самаратрансгазом" и "Самараэнерго". Деятельность этих двух структур основана на единой технологической цепочке. "Самаратрансгаз", поставляя газ энергетикам, оплату получает лишь после прохождения платежей через "Самараэнерго". Газовики, говорится в письме, не в состоянии вовремя платить налоги в бюджеты всех уровней и осуществлять ремонтные работы.
По словам замдиректора энергонадзора АО "Самараэнерго" Юрия Гудкова, долги энергетиков перед газовиками обусловлены неплатежами потребителей и тарифной политикой российского правительства. По его словам, энергосистема работает себе в убыток. Поэтому все затраты, которые ложатся на выработку электроэнергии, покрываются в основном за счет промышленности. Эта разница приводит к той ситуации, что промышленность дотирует население, заявил он Ъ.
За последние месяцы задолженность "Самараэнерго" газовикам возросла до 1,5 трлн руб. На сегодняшний день "Самаратрансгаз" не имеет возможности проводить регулярные ремонтные работы. В июле--августе газовики не получили ни одного литра топлива из НПЗ области, что сделало невозможным нормальную профилактику всей газотранспортной системы. Ввиду хронических неплатежей со стороны "Самараэнерго" задолженности "Самаратрансгаза" в федеральный (100 млрд руб.), областной (15 млрд руб.) и городской (около 8 млрд руб.) бюджеты были просрочены.
Новые указы президента по налогообложению предприятий-недоимщиков еще более усугубили ситуацию: у всех 17 дочерних предприятий "Самаратрансгаза" в Поволжье были арестованы расчетные счета. Там не выплачивается зарплата и не производятся ремонтные работы перед отопительным сезоном.
Энергетики ссылаются на форс-мажорные обстоятельства
Энергетики в беседе с Ъ заявили: для стабилизации положения в энергетике правительством должны быть подписаны постановления о том, чтобы тарифы во всех базовых отраслях — газовой, угольной, энергетической — регулировались раз в квартал или по крайней мере были заморожены на полгода, с тем чтобы вся остальная промышленность смогла спланировать свою деятельность и заключить долгосрочные договора с потребителями.
До сих пор единственными средствами воздействия на злостных должников были ограничение подачи электричества и возбуждение дел о несостоятельности. Однако эти меры не только не дают желаемых результатов, но и не выгодны самим энергетикам. Они признают это и идут на чрезвычайные меры только в крайнем случае. Так, в настоящий момент полностью прекращена подача пара на ряд самарских предприятий ВПК — АО "Моторостроитель", АО "Гидроавтоматика" и АО "Авиаагрегат". Параллельно вводятся ограничения и по энергетической нагрузке. Однако здесь сдерживающим фактором является то обстоятельство, что от ТЭЦ питаются как недоимщики, так и предприятия, осуществляющие платежи регулярно, например, АО "АвтоВАЗ", которое расплачивается с энергетиками частично деньгами, частично автомобилями. Парадоксально, что именно Волжский автозавод, которому удалось за последние шесть месяцев снизить свою задолженность энергетикам в четыре раза, может оказаться первой жертвой обещанных ограничений.
У газовиков один выход
Как сказал замдиректора "Самаратрансгаза" Сергей Никитин, переговоры с руководством "Самараэнерго" ни к чему не приведут, поскольку энергетики "заняли сугубо эгоистическую позицию". "Их аргументы основываются на том, что им не платят предприятия, но и мы, и налоговые органы, знаем о том, что у 'Самараэнерго' реальные деньги есть. Энергетики получают, даже за вычетом товарных векселей и объемов взаимозачетов, более 100 млрд руб. в месяц. На что тратятся эти деньги, я судить не берусь", — заявил корреспонденту Ъ Сергей Никитин.
В прошлом году в области между энергетиками и газовиками уже был подобный конфликт. Тогда "Самаратрансгаз" и "Самараэнерго" планировали совместно применить весьма действенные меры по отношению к предприятиям-должникам. "Самаратрансгаз" начал снижать подачу газа, однако "Самараэнерго" самоустранилось и всю вину свалило на газовиков. Тогда же вышло постановление правительства, запрещающее отключать газ во время отопительного сезона. И "Самаратрансгазу" пришлось отложить вопрос о возврате задолженности. Сейчас, когда это постановление утратило силу и, более того, появился указ президента, запрещающий властям вмешиваться в имущественные споры энергоснабжающих предприятий, у "Самаратрансгаза" остался лишь один выход: если "Самараэнерго" не начнет возвращать долг, будет снижаться подача газа.
По словам гендиректора "Самаратрансгаза" Геннадия Звягина, во избежание утечек и возможных катастроф подача газа будет значительно снижена на многих участках газопровода в регионе, ибо контроль за его состоянием из-за финансовых проблем обеспечить не удается.
За все надо платить
Губернатор Константин Титов изложил корреспонденту Ъ позицию администрации области: "Это нормальная ситуация, когда за поставленное сырье должны рассчитываться. Я считаю, что государство должно прекратить жить в кредит у ТЭК и начать платить — и газовикам за поставки сырья, и энергетикам за электроэнергию. Если АО не в состоянии платить, то они должны либо поменять свое руководство, которое не в состоянии организовать грамотную работу, либо продаваться за долги. Эта проблема должна разрешаться на федеральном уровне. Все должны понять, что если вы потребляете газ или электроэнергию, вы должны за нее платить".
В области создана комиссия, куда наряду с газовиками и энергетиками вошли главы комитетов по экономике и топливу обладминистрации. Однако результатов деятельности этой комиссии пока не видно.
ВЛАДИМИР Ъ-СИЛАНТЬЕВ, КОНСТАНТИН Ъ-ЛАНГЕ