Госдума знает, как ее выбирать

Проект закона о выборах депутатов готов ко второму чтению

Текст законопроекта о выборах в Госдуму готов к голосованию. В документе сохранены и приумножены фильтры, позволяющие отсекать кандидатов и создающие преимущества для уже представленных в Думе партий. Списки кандидатов могут быть без общефедеральной части, а Верховный суд (ВС) больше не обязан рассматривать жалобы на отказ в регистрации кандидатов

Думский комитет по конституционному законодательству одобрил поправки к президентскому законопроекту "О выборах депутатов Госдумы". Одобрена поправка лидеров всех четырех фракций — она дает право выдвигать партсписки только партиям, которые набрали больше 3% на прошлых думских выборах (сейчас это думская четверка плюс "Яблоко"), у которых есть избранный по партспискам депутат хотя бы в одном законодательном собрании (кроме думских таких партий восемь) или которые собрали 200 тыс. подписей избирателей. Одномандатникам-самовыдвиженцам предложено собирать подписи 3% избирателей округа.

Против выступил только депутат Дмитрий Гудков. Он считает, что фильтр не позволит участвовать в выборах 2016 года тем партиям, которые получат регистрацию после региональных выборов 2015 года, и предложил ради поддержки "конкуренции" вернуть избирательный залог. В ответ депутат Александр Тарнавский ("Справедливая Россия") заявил, что на выборы стоит идти "серьезным партиям", которые должны играть роль "приводных ремней управления обществом". Господин Гудков указал и на то, что партийный депутат-одномандатник в законодательном собрании не дает партии права выдвигать список. Источник "Ъ" в комитете заявил, что замечание Дмитрия Гудкова учтено не будет.

Особый спор вызвало включение в законопроект "криминального фильтра" — запрета для граждан избираться в течение 10-15 лет после снятия судимости, если они были приговорены к лишению свободы за тяжкие и особо тяжкие преступления. Эта норма, заявил зампред комитета от ЛДПР Сергей Иванов, противоречит как Конституции, так и п. 6 ст. 86 Уголовного кодекса (УК), по которой "все правовые последствия исчезают после того, как гасится судимость". Норма превратится "в очередной фильтр для оппозиции", добавил Дмитрий Гудков, напомнив, что за тяжкое преступление (ч. 3 ст. 33 и ч. 4 ст. 160 УК РФ — "Организация растраты чужого имущества в особо крупном размере") к пяти годам лишения свободы условно приговорен Алексей Навальный. "Не принимать поправку ради одного-единственного оппозиционного кандидата — это чересчур",— возразил зампред комитета от "Единой России" Дмитрий Вяткин.

Зампред комитета от КПРФ Вадим Соловьев отметил, что по новому законодательству в правах может быть поражен его коллега по фракции Владимир Бессонов, который обвиняется в тяжком преступлении (ч. 2 ст. 318 УК РФ — "Применение насилия в отношении представителя власти во время митинга"). Под действие закона может попасть и лидер "Левого фронта" Сергей Удальцов (по ч. 1 ст. 212 УК РФ он обвиняется в "организации массовых беспорядков" 6 мая 2012 года).

Коммунист Денис Вороненков отметил, что поражены в избирательных правах окажутся и предприниматели, осужденные за тяжкие преступления в экономической сфере. К примеру, "Мошенничество в крупном размере" (ч. 4 ст. 159 УК РФ). Экономическая амнистия, объявленная 2 июля 2013 года, предполагала снятие судимости попавших под нее предпринимателей. Но она коснулась только тех, кто смог добиться переквалификации со ст. 159 УК РФ на новые, более мягкие ст. 159.1 и ст. 159.4 УК РФ, таких оказалось чуть больше 2 тыс.

Еще одно нововведение, как писал "Ъ" 3 февраля, делает обязательным для кандидатов указание на ранее имевшиеся судимости вне зависимости от их тяжести (сейчас — только на непогашенные судимости по тяжким и особо тяжким преступлениям). В руководстве одной из думских партий "Ъ" завили, что кандидаты с непогашенной судимостью всегда составляли меньшинство и зачастую по соглашению с Центризбиркомом заблаговременно исключались из списка. В руководстве другой партии отметили, что никогда не запрашивали у своих кандидатов информацию об уже погашенных судимостях. Теперь партии придется быть внимательней из-за того, что информация о любых судимостях будет указываться во всех материалах, в том числе в бюллетенях. А ее неуказание может стать поводом для отказа в регистрации кандидата. Владимир Плигин заверил, что "на этой поправке настаивает общество". На это Вадим Соловьев ответил, что предшественник Владимира Плигина на посту главы комитета (в Госдуме второго и третьего созыва) Анатолий Лукьянов был после ГКЧП обвинен "по тяжелейшей статье" ("Измена родине", ст. 64 УК РСФСР), но ему повезло — он был амнистирован до приговора суда. Иначе нововведения распространились бы и на него.

Исключена из проекта и норма, по которой, Верховный суд должен в течение пяти дней рассматривать поступившую жалобу на отказ в заверении списка или регистрации кандидата. В ЦИКе "Ъ" заверили, что проблем не будет, поскольку обязанность ВС регулируется ст. 260 Гражданского процессуального кодекса. Добавлена и возможность отмены дебатов в случае слишком большого количества участников выборов. Наконец, ко второму чтению из проекта убрали обязанность партии выдвигать общефедеральную часть списка кандидатов — его можно будет просто разбить на региональные группы. Это позволит партиям с малоизвестными активистами, но громким названием вроде КПСС отнимать часть голосов, но "не о КПСС думали, когда норму меняли", заявил "Ъ" политолог Борис Макаренко.

Максим Иванов

Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...