ЦБ находит все новые способы усложнить банкам возможность завышать стоимость активов. Вслед за набором в штат профессиональных оценщиков и созданием списка неблагонадежных компаний, предоставляющих банкам такую услугу, он намерен отслеживать включение оценщиками в договоры с банками нормы об ответственности за свою работу. Однако, как показывает практика, рынок обычно находит способы обойти любые ограничения.
Фото: Александр Щербак, Коммерсантъ / купить фото
ЦБ рекомендует своим территориальным учреждениям обращать особое внимание на то, несут ли нанятые банками оценщики ответственность за достоверность своих оценок, говорится в письме N20-T, опубликованном в свежем "Вестнике Банка России". Как пояснил "Ъ" директор департамента банковского регулирования ЦБ Василий Поздышев, отсутствие положения об ответственности в договорах кредитной организации с оценщиками на фоне недостоверности самой оценки является признаком того, что привлечение независимого оценщика — инструмент создания "видимости" надежности оценки стоимости актива. "Реальная стоимость актива может быть существенно меньше указанной оценщиком",— отмечает он. Впрочем, отсутствие в договорах положения об ответственности оценщиков за произведенные оценки само по себе не является основанием для предъявления требования кредитной организации о доформировании резервов на возможные потери. Оно будет предъявлено в том случае, если по результатам оценки актива Банком России будет выявлено недостоверное отражение банком в отчетности его стоимости, добавляет господин Поздышев.
О проблеме завышения банками стоимости активов (чаще всего, это земля, недвижимость, транспорт в залоге и непрофильные активы, оказавшиеся на балансе банка по отступному) регулятор говорил давно. Согласно отчетности банков на 1 октября, стоимость одной лишь недвижимости в залоге составляла 24,6 трлн руб. Однако к практическим действиям перешел лишь в прошлом году, для чего в штат ЦБ были приняты несколько профессиональных оценщиков. В ноябре первый зампред ЦБ Алексей Симановский обнародовал первые результаты: в отдельных случаях оценка была завышена в пять-шесть-семь раз (см. "Ъ" от 8 ноября). Поэтому тогда же ЦБ заявил, что будет накапливать информацию о недобросовестных оценщиках и уделять особое внимание проверке тех банков, которые пользуются их услугами. Новое письмо регулятора — еще одно свидетельство серьезности этого.
"В соответствии с законом "Об оценочной деятельности", в договорах в обязательном порядке должен быть прописан лимит ответственности конкретного сотрудника, проводившего оценку, однако он не распространяется на саму компанию-оценщика",— отмечает член совета Российского общества оценщиков Евгений Нейман. Впрочем, крупнейшие компании настаивают, что прописывают свою ответственность. По словам партнера Grant Thornton Россия Сергея Тишакова, в его компании лимит ответственности составляет 5-30 млн руб. для сотрудника и до 1,5 млрд руб. для организации. "Наш лимит составляет $1-5 млн на оценщика и $5 млн и более на компанию",— говорит руководитель департамента оценки Knight Frank Ольга Кочетова.
В банках о проблеме с завышением стоимости активов говорят неохотно. По мнению исполнительного директора банка "Петрокоммерц" Павла Неумывакина, для нормально работающих банков "по крайней мере из топ-50" этот вопрос неактуален. "А вот у средних и мелких банков в большинстве случаев никакой ответственности оценщика в договоре нет",— отмечает собеседник "Ъ" из небольшой кредитной организации.
Впрочем, ожидать изменений в поведении банков, практикующих завышение оценки, не стоит. "Небольшие банки, кредитуя в основном малый и средний бизнес, завышают оценку активов, чтобы оптимизировать резервы, поэтому они все равно найдут способ обойти это требование, например, прописывая ответственность оценщика по минимуму",— отмечает собеседник "Ъ". При этом возмещение возможно лишь в тех случаях, когда клиент через суд докажет, что понес убытки из-за ошибки оценщика, добавляет Ольга Кочетова. Однако доказать это возможно лишь при наличии ошибки в расчетах, поэтому страховые случаи — большая редкость, заключает она.