Госимущество сможет продаваться на аукционах со скидкой 20% от рыночной цены — с такой законодательной инициативой выступило Минэкономики. По мнению авторов документа, это позволит повысить эффективность процесса массовой приватизации. Особенно скидка будет актуальна при продаже объектов социальной и коммунальной инфраструктуры, считают эксперты.
Фото: Владислав Содель, Коммерсантъ
Минэкономики подготовило поправки к законам "О приватизации государственного и муниципального имущества" и "Об оценочной деятельности в РФ", которые, как полагают в ведомстве, должны повысить эффективность управления федеральным имуществом и процесса приватизации. В частности, авторы документа предлагают отказаться от размещения информации о приватизации в печатных СМИ, ограничившись только публикацией на едином портале в интернете, а также упростить порядок продажи "малоценного" имущества, разрешив не включать его в прогнозный план приватизации.
Законопроект вводит и новый подход к определению начальной цены подлежащего приватизации государственного или муниципального имущества. Сейчас она должна быть равна его рыночной стоимости, которую определяет группа специальных оценщиков. Минэкономики предлагает, чтобы при продаже госсобственности на аукционе к ее рыночной цене могла быть установлена скидка в размере до 20%. Если же аукцион признан несостоявшимся, то при последующей продаже путем публичного предложения первоначальная цена вновь должна устанавливаться в соответствии с отчетом оценщика, то есть без какой-либо скидки. Такое условие не позволит продавать приватизируемое имущество по демпинговым ценам при переходе от торгов к вторичным способам продажи, считают авторы документа. Далее снижать цену в ходе продажи путем публичного предложения, так же как и раньше, можно будет до 50% от рыночной цены.
"Установление дисконта при вовлечении государственного или муниципального имущества в коммерческий оборот является новым шагом, который расширит круг потенциальных покупателей и повысит конкурентоспособность приватизируемого имущества",— пояснили "Ъ" в Минэкономики. Впрочем, согласно данным Росимущества, в 2013 году массовая приватизация принесла бюджету 6,26 млрд руб., или 125% от плана, который предусматривал привлечение 5 млрд руб. Если же рассматривать итоги за три года, то выручка от приватизации (без учета крупнейших продаж с привлечением инвестиционных консультантов) составила 25,67 млрд руб., или 160% задания, определенного программой массовой приватизации.
Тем не менее снижение первоначальной цены может быть целесообразно для отдельных категорий имущества, говорит партнер юридической фирмы Infralex Алексей Попов,— особенно при приватизации объектов социальной и коммунальной инфраструктуры, так как обычно они требуют инвестиций, что затрудняет их продажу. Кроме того, как отмечает партнер юрфирмы LexAR Артур Рохлин, схожим правом на установление скидки уже наделены организаторы продаж при других аналогичных процедурах, например банкротстве.