Беженцев и лиц, получивших временное убежище, освободили от необходимости получать разрешение на работу в России. Закон вступил в силу 15 мая. Нововведение не изменит ситуацию на рынке нелегальной рабочей силы, считают собеседники "Коммерсантъ FM".
Фото: Василий Шапошников, Коммерсантъ / купить фото
С 15 мая беженцы и лица, получившие временное убежище, смогут работать в России без разрешения на трудовую деятельность. Предполагается, что новый закон позволит ускорить социальную адаптацию таких людей. Количество беженцев в России всегда было минимальным, проблема усилилась после обострения ситуации на Украине, считает президент фонда "Миграция XXI век" Вячеслав Поставнин.
"С Украины к нам много людей приезжало по налаженной схеме: 90 суток находились здесь, потом выезжали, потом опять приезжали и работали так десятилетиями. Сейчас норма закона не позволяет так действовать. Начались эти события на Украине. Многие имели уже определенный бизнес, некоторые — и семьи здесь. Единственная возможность была решить эту проблему через статус беженцев. Это делается достаточно быстро. Приехал на границу и сказал, что тебя преследуют, — все, пожалуйста, у тебя принимают документы на рассмотрение, выдают соответствующее удостоверение, в течение трех месяцев проверяют и присуждают статус беженца", — рассказал Поставнин.
При лишении статуса беженца возможность трудоустраиваться без разрешения на работу утрачивается. Закон сузил список людей, которые получают преимущество в трудоустройстве, так как он не учитывает тех, кто недавно подал документы на получение убежища, считает председатель комитета "Гражданское содействие", член совета правозащитного центра "Мемориал" Светлана Ганнушкина. По ее мнению, получить статус беженца проблематично.
"Этот процесс был законодательно не урегулирован. Поскольку Россия предоставляет статус беженца, не обеспечивает людей абсолютно ничем, Федеральная миграционная служба распространила в свое время такое разъяснение, что люди, которые получили статус беженца, временное убежище или подали ходатайство о предоставлении статуса беженца, могут работать без разрешения. Теперь эта последняя категория выпала. Процедура у нас может длиться и год, и два. Весь этот период люди теряют теперь возможность работать, а их гораздо больше, чем тех, кто получает статус беженца", — пояснила Ганнушкина.
Закон, позволяющий беженцам трудоустраиваться без разрешения на работу, не изменит ситуации на рынке нелегальной рабочей силы, считает руководитель портала "Работа@Mail.Ru" Роман Ефимов.
"Черный рынок" черный не из-за того, что сложно получить разрешение, в принципе, это ерунда, правительство и квоты выделяет компаниям, и существуют целые программы, которые помогают в найме, и программа "Россия для всех", и прочее. Вопрос в том, что уход от налогов через квоты сложнее, чем уход от налогов через "черный рынок". Поэтому тут вопрос в цене одного рабочего с учетом всех социальных гарантий, которые ему не предоставляются, и с учетом того, что налоги за него не платятся. Даже если у него есть разрешение на работу, даже если разрешение и квоты есть у компании, гораздо дешевле брать в обход", — уверен Ефимов.
По данным ФМС, в январе 2014 года в России были зарегистрированы 632 беженца, еще более 2800 человек имеют временное убежище.