Права инвалидов расширят с 2016 года. Соответствующий закон был принят Госдумой в первом чтении 20 мая. Разработанные поправки приведут российское законодательство в соответствие с Конвенцией ООН о правах инвалидов. Документ не улучшит жизнь людей с ограниченными возможностями мгновенно, но упростит дальнейшее законотворчество в этой сфере, полагают эксперты.
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ
Госдума поддержала закон о расширении прав инвалидов. 20 мая документ прошел первое чтение в нижней палате парламента. Поправки были разработаны, чтобы привести законодательство в соответствие с Конвенцией ООН о правах инвалидов, к которой Россия присоединилась в 2012 году. Также в этом году страна впервые будет представлять доклад о выполнении положений документа в ООН. Согласно принятому закону, все нововведения будут дифференцироваться для различных групп инвалидов.
Поправки занимают более 50 страниц и вносят изменения в 25 российских законов. Они затрагивают множество сфер: культуру, транспорт, судебную систему, соцзащиту и здравоохранение, а также политические и избирательные права инвалидов. Например, инвалиды по зрению будут иметь право на получение библиотечных книг в доступных им форматах. Также предусматривается создание федерального реестра инвалидов. Предполагается, что благодаря этому их реабилитация станет более адресной и прозрачной. Кроме того, документ наделяет новыми полномочиями различные ведомства и министерства, которые отвечают за ту или иную сферу деятельности. Им поручат разработку законов, которые будут способствовать созданию доступной среды для инвалидов.
Кроме того, согласно тексту поправок, персонал учреждений и организаций обяжут оказывать содействие инвалиду в получении различных услуг. Также предусмотрено оснащение медицинских организаций специальной техникой для удобства людей с ограниченными возможностями. Положение инвалидов в последнее время улучшилось, но в этой сфере все равно остается множество проблем, считает директор региональной общественной организации инвалидов "Перспектива" Денис Роза.
"Я приветствую такой закон, это нужно. Мы двигаемся вперед, но все равно, как всегда, главный вопрос — реализация закона. Есть движение, я вижу реальные изменения. Сейчас идет программа "Доступная среда", есть финансирование для многих других программ. Хотя все равно не хватает экспертизы в этой области. Не всегда знают, как делать и что именно делать", — отметила Роза.
Все изменения будут оплачены из бюджета госпрограммы "Доступная среда". С 2016 по 2020 гг на эти цели планируется потратить около 190 млрд руб. Принятие поправок не изменит условий жизни инвалидов мгновенно, но упростит и унифицирует законодательство в этой сфере, считает генеральный директор компании "ПРОАМКО" Денис Горшко.
"Я бы не сказал, что это кардинальным образом изменит жизнь инвалидов. В инвалидной тематике большое количество регламентирующих документов, которые зачастую противоречат друг другу. Данный документ, я думаю, уберет многие противоречия. Для людей, которые работают с "Доступной средой", с инвалидами, это будет единый документ. В нем более четко регламентируются вопросы создания доступной среды, прописана необходимость знания элементов сурдоперевода службой полиции и служащими других органов власти", — пояснил Горшко.
В случае принятия закон начнет действовать с 2016 года. Сообщается также, что его реализация не приведет к внеплановым финансовым расходам со стороны государства.