Из федерального бюджета для организации мероприятий по снижению уровня безработицы в Крыму и Севастополе может быть выделено 2,7 млрд руб.— соответствующие предложения на 2014 год подготовлены Минтрудом. Для жителей планируется организовать систему профессионального обучения, стажировки и временную работу. Исходя из масштабов запрашиваемой помощи, на рынке труда полуострова ожидаются потрясения большие, чем всплеск безработицы в РФ в 2009 году.
Глава Минтруда Максим Топилин полагает, что Крым сейчас не место для экономии на безработных
Фото: Александр Миридонов, Коммерсантъ
Для поддержания нормального уровня занятости в Крыму и Севастополе из федерального бюджета будут выделены дополнительные средства — соответствующий законопроект, подготовленный Минтрудом, опубликован для общественного обсуждения. Согласно тексту, в настоящее время Крым переживает "переходный период" из-за вхождения в правовое поле России и напряженность на рынке труда. С начала 2014 года в двух новых регионах РФ уже уволено около 13 тыс. человек, в том числе и из-за потери предприятиями средств при закрытии банков, изменения рынков сбыта и отсутствия транспортного сообщения с РФ.
Как следует из пояснительной записки к документу, на конец марта 2014 года уровень регистрируемой безработицы в Крыму достиг 1,61% и составляет 19,1 тыс. человек. При этом мониторинг предприятий с численностью более 20 человек показал, что из 1826 таковых рискуют закрыться 74, что оставит без работы 32 тыс. человек. Количество работников, перед которыми уже есть задолженность по зарплате, составляет 22,9 тыс. человек — ее совокупный объем достигает 255,5 млн руб. Регистрируемая безработица в Севастополе составляет 0,7% — официально не работают 1,5 тыс. человек, будут уволены в ближайшее время 2,7 тыс. человек. Уровень безработицы в Крыму и Севастополе чуть выше общероссийской — немногим выше 7%, но в силу высокой доли "тени" в местных ВРП и специфики местной экономики, завязанной на неорганизованный туризм, волатильность этого показателя в 2014 году может быть очень высокой.
Предполагается, что смягчению ситуации могут способствовать мероприятия по стимулированию предпринимательской инициативы безработных, желающих открыть собственное дело, в таком случае они получат дотацию в размере 58,8 тыс. руб., столько же предлагается платить при трудоустройстве на созданные ими рабочие места. Минтруд планирует организовать систему опережающего профобучения и допобразования, для сотрудников предприятий, не имеющих достаточного объема заказов, будут предложены стажировки на три месяца за пределами Крыма с зарплатой в размере МРОТ и допвыплатами на страховые взносы. Кроме того, будут организованы временные рабочие места на срок до шести месяцев.
Общий размер трансфертов на эти мероприятия из федерального бюджета составит 2,7 млрд руб.— предполагается, что в них примут участие более 65 тыс. человек. В России на аналогичные мероприятия в 2009 году, когда общее число безработных россиян достигло 7,1 млн человек, суммарно было потрачено 115,6 млрд руб. 77,5 млрд из них пошли на поддержку непосредственно безработных граждан, еще 38,1 млрд — на организацию региональных доппрограмм предупреждения безработицы. В пересчете на душу населения в РФ в 2009 году федеральным бюджетом на борьбу с безработицей выделялся 821 руб. Согласно программе Минтруда для Крыма и Севастополя (совокупное население — 2,4 млн человек), аналогичный показатель будет равен 1,2 тыс. руб. на душу населения в регионе. Очевидно, правительство сейчас ожидает в этом регионе не менее крупного всплеска безработицы, чем в целом в РФ после кризиса 2008 года.
