США и Китай потратятся на климат

Новое глобальное соглашение по сокращению эмиссии парниковых газов получило шанс на успех

В климатических переговорах ООН наконец-то наметился прогресс. В преддверии очередной секции, открывшейся в Бонне, два крупнейших эмитента парниковых газов — США и Китай — обнародовали крайне амбициозные планы по снижению выбросов. По мнению экспертов, это существенно повышает и шансы на успех нового глобального климатического соглашения.

Фото: Edgar Su/Files, Reuters

Президент США Барак Обама объявил о планах ограничения выбросов в энергетическом секторе страны — предполагается, что к 2030 году эмиссия парниковых газов тепловыми электростанциями должна снизиться на 30% по сравнению с уровнем 2005 года. По требованиям Агентства по охране окружающей среды США (EPA) к июню 2016 года каждый штат должен представить соответствующий план. Серьезные изменения произойдут и в энергобалансе стране: если сейчас около 39% электроэнергии в США вырабатывается на основе угля, 30% — природного газа, а на возобновляемые источники энергии приходится лишь 5%, то к 2030 году доля угля должна снизиться до 30%, а доля ВИЭ — вырасти до 9%. Существенно ужесточаются и стандарты эффективности для топливных станций, прежде всего угольных. План Барака Обамы стимулирует преобразование угольной энергетики США — по сути дела, речь идет об обязательном переходе на наилучшие доступные технологии, говорит руководитель программы «Климат и энергетика» «WWF Россия» Алексей Кокорин.

По подсчетам EPA, названные меры обойдутся государству в $8,8 млрд в год. Торговая палата США оценила последствия антиугольной политики президента минимум в $51 млрд в год, предупреждая о перспективах роста цен на электроэнергию, сокращении более 200 тыс. рабочих мест, а также серьезной социальной угрозе для наиболее бедных штатов, где, как правило, и расположены угольные ТЭС. Впрочем, представители EPA заявляют, что «зеленые» меры принесут пользу здоровью населения страны, которую можно оценить не менее чем в $90 млрд: удастся избежать 6,5 тыс. преждевременных смертей, более 3 тыс. сердечных приступов и 150 тыс. приступов астмы в год. Кроме того, по подсчетам EPA, в результате модернизации ТЭС стоимость электроэнергии окажется ниже для конечного потребителя на 20%.

На следующий день после заявления Барака Обамы Китай сообщил о намерении ограничить абсолютный уровень выбросов к 2030 году 11 млрд тонн СО2-эквивалента (официальные данные о текущем уровне выбросов разнятся от 7 млрд до 9,5 млрд тонн), включить абсолютный контроль за выбросами парниковых газов в планы 13-й пятилетки (на срок с 2016 по 2020 год), одновременно запустив в 2018 году общенациональный углеродный рынок (напомним, эксперименты по созданию региональных рынков сокращений выбросов проходят с прошлого года в семи китайских провинциях). Правда, заявление было сделано пока не официальным Китаем, а председателем консультационного совета в области изменения климата КНР Хе Жианкуном. Несмотря на это, по мнению руководителя программы «Климат и энергетика» «Greenpeace Восточная Азия» Ли Шуо, идея введения полного контроля над выбросами СО2 в Китае — «это вполне естественный и важный следующий шаг для китайской климатической политики, носящей последовательный и прагматичный характер в области установки климатических и энергетических целей».

Нововведения в климатической политике США и амбициозные заявления Китая могут иметь и серьезные последствия для глобальной климатической политики — особенно с учетом того факта, что они были сделаны в преддверии очередной сессии климатических переговоров в рамках ООН, открывшихся в среду в Бонне. Основная цель встречи — определение формата и содержания нового глобального посткиотского соглашения, которое должно быть разработано к 2015 году и вступить в силу к 2020 году. «Если Китай действительно официально объявит о планах ограничения эмиссии, это будет означать невероятный прогресс для международной политики в области нахождения глобальных решений климатической проблемы — крайне примечательно, что именно Китай и США оказываются новыми лидерами в этом процессе»,— считает директор Потсдамского института исследований климатических изменений и последствий Ханс Йоахим Шнелльнхубер. По мнению эксперта, ЕС также надлежит выйти из «климатического забытья» и продолжить реформировать европейский углеродный рынок, включив в него секторы транспорта и теплоснабжения.

«США на международном уровне могут подписаться только под тем, что уже принято на национальном уровне, так что любые внутренние обязательства идут лишь на пользу новому соглашению в целом»,— отмечает Алексей Кокорин. Заявление Китая, по его словам, говорит о возможном смягчении позиции страны в климатических переговорах (КНР всегда выступала против любых других численных обязательств) и позволяет надеяться, что к 2030 году в мире, скорее всего, наступит стабилизация уровня выбросов. Правда, скорее всего, получится, что глобальное соглашение будет склеено из национальных предложений стран в единый обзор, то есть будет применен подход «снизу вверх», поддерживаемый в том числе и РФ. Так, в апреле РФ опубликовала на сайте РКИК ООН официальное заявление, описывающее взгляды и видение страной принципов нового глобального соглашения. В нем РФ в очередной раз выступила за юридически обязательный статус соглашения, но высказалась в поддержку разрешения странам самостоятельно определять цели по снижению выбросов.

Ангелина Давыдова

Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...