Просто не до войны

Мария Портнягина выясняла, что происходит с экономикой юго-востока Украины

Последние месяцы новости с востока Украины больше напоминают военные сводки, читать которые страшно. При этом как-то на второй план отходит очевидное: на этих территориях есть не только блок-посты и ополченцы, но еще и миллионы людей, которые не воюют. Более того, эти люди по-прежнему ходят на работу и получают зарплату. А предприятия производят продукцию. Как живет экономика "горячих регионов", пытался понять "Огонек"

На Донбассе шахтеры опасаются обстрелов, но работать не прекращают

Фото: РИА НОВОСТИ

Мария Портнягина

Донецкая и Луганская области, где обстановка наиболее накалена, входят в пятерку крупнейших регионов Украины по уровню промышленного развития (наряду с Днепропетровской, Запорожской и Полтавской областями). Основные отрасли промышленности — металлургия, машиностроение, электроэнергетика, химическое и пищевое производство. Их деятельность обеспечивается за счет угледобычи на Донбассе. Предприятия и шахты дают львиную долю рабочих мест в этих регионах (особенно в малых городах, где зачастую являются градообразующими). В Донецке, например, при общей численности населения чуть меньше миллиона жителей на производстве занято примерно 120 тысяч человек.

Чтобы понять, как изменилась экономическая обстановка в этих областях из-за боевых действий на их территории, "Огонек" обратился к ведущим украинским экономистам: руководителю Института экономических исследований и политических консультаций Игорю Бураковскому и президенту Центра экономического развития Александру Пасхаверу. В крупнейшем профильном научном центре на востоке страны, Донецком институте экономики промышленности при Национальной академии наук Украины оперативно ответить на запрос "Огонька" не смогли. Замдиректора по научной работе Анатолий Землянкин пояснил: "Ситуация в регионе слишком непредсказуемая, чтобы сейчас давать состоянию промышленности и экономики точную оценку".

Работа ритмичная и с перебоями

— Бои идут только на трети территории этих областей. На остальной — мир: там действует госвласть и предприятия работают в обычном режиме,— рассказывает Александр Пасхавер.— Даже в тех местах, где происходят боевые действия и производство оказалось в сложном положении, промышленные предприятия в целом продолжают свою деятельность, люди ходят на работу. Правда, есть данные, что некоторые производства временно приостановили выпуск продукции или сузили ее линейку в связи со сложной ситуацией в регионе. С шахтами схожая картина. О полном прекращении работы на какой-то из них речи не шло. Однако рабочие кое-где испытывают трудности с тем, чтобы добраться до самих шахт. В целом же я не слышал, чтобы та или другая сторона конфликта целенаправленно препятствовала работе отрасли. Если и были, то какие-то единичные случаи — и это вполне объяснимо: силы, действующие в этих областях, не управляются из единого центра, это довольно пестрое собрание, там есть и криминальные элементы. Так же и положение малого и среднего бизнеса зависит от обстановки на конкретной территории. Допустим, в Славянске и Краматорске, в зоне активных боевых действий, предприятия, понятно, закрываются. Если же зона конфликта ограничена зданием администрации поселения, бизнес продолжает работу.

На минувшей неделе чуть ли не ежедневно сообщалось о подрывах железнодорожного полотна на востоке Украины. По мнению эксперта, это вряд ли сказалось на работе предприятий, в частности на отгрузке готовой продукции. "В стране достаточно густая сеть железных дорог, взрывы не прекратят сообщения, а составы перенаправляют по другим маршрутам",— говорит Пасхавер.

Игорь Бураковский, отмечая, что "свежая статистика по работе предприятий в этих областях сегодня отсутствует", предлагает "судить в какой-то мере и по информационному фону". По словам эксперта, у промышленных объектов на востоке действительно возникали проблемы с поставкой сырья для производства и реализацией продукции: "Были случаи, когда боевики "наезжали" на предприятия, воровали технику, угоняли "КамАЗы". Шахты обстреливали, чтобы прекратить их работу. Если урон несут крупные компании, что говорить о малом и среднем бизнесе: отделения банков громят, магазины закрываются".

Неделю назад в ДТЭК, крупнейшей частной энергетической компании Украины, объявили, что "в  связи с ведением боевых действий в Свердловском районе Луганской области на пяти шахтах ДТЭК "Свердловантрацит" временно приостановлены горные работы". "Боевые действия происходят в непосредственной близости от стратегически важных для шахт объектов — воздухоподающих стволов и электроподстанций",— сообщила пресс-служба. Но все это — в одном конкретном районе, попавшем в зону активных боевых действий.

Зарплата и пособия

По заявлению министра социальной политики Украины Людмилы Денисовой, выплаты соцпособий с 11 июня приостановлены в пяти городах Донецкой области (Славянске, Краматорске, Антраците, Снежном, Красном Луче). В остальных, стало быть, перебоев нет.

— Напомню, что почти треть населения Украины — пенсионеры. И в этом отношении, на мой взгляд, боевики работают против себя: население крайне раздражено тем, что не может получать полагающиеся выплаты,— говорит Александр Пасхавер.

Ситуация осложняется тем, что, в связи с закрытием небольших предприятий в зоне активных боевых действий, лишились мест некоторые категории работников. По данным службы занятости Донецкой области, на начало июня численность безработных составила почти 38 тысяч человек (для сравнения: в прошлом году их было 57,5 тысячи). Сейчас наибольший прирост безработных идет за счет экономистов, юристов, бухгалтеров. При этом в банке вакансий службы 2,2 тысячи предложений, в большинстве случаев требуются квалифицированные рабочие.

Что будет дальше

— Ситуация в этих областях не столь катастрофична, как это пытаются представить,— считает Игорь Бураковский.— Да, есть серьезные проблемы: безопасность, беженцы. Но говорить о том, что регионы находятся в полном коллапсе, неправильно.

— Понятно, что этим регионам потребуется помощь для восстановления, но больше нужна долгосрочная программа развития, направленная на системные изменения,— продолжает экономист.— На Донецкую и Луганскую области приходится достаточно существенная часть украинской экономики, они вносят заметный вклад в экспортные валютные поступления страны. Металлургия и машиностроение работают в большой степени на внешний рынок, в том числе российский. Но при этом они получают значительные средства из казны на соцвыплаты населению и госдотации предприятиям. Это такой парадокс украинской экономики. Помимо того, накопилось множество фундаментальных проблем. Так, более 50 процентов шахт в этих областях выработали свой ресурс, добыча угля там нерентабельна. Действуют так называемые копанки, где ведется нелегальная добыча, а уголь по цене выходит дешевле. Однако закрыть шахты — значит оставить без источника существования малые города. А мобильность населения в них очень низкая: люди не готовы уезжать в поисках другой работы, даже в пределах Украины.

— В будущем надо ожидать возрождения оборонно-промышленного комплекса. Основные предприятия, в него входящие, расположены как раз в восточных областях. Преобразование этого края упирается прежде всего в перезагрузку бюрократической машины, которая обычно склонна парализовать любые начинания,— полагает Александр Пасхавер.— Сейчас производственная активность в этих регионах снижается, предприятиям тяжело получать кредиты, привлекать инвестиции для продолжения деятельности. Потом возникнет потребность в восстановлении этих территорий. Хотя говорить о конкретных цифрах, конечно, преждевременно, все потери только предстоит подсчитать.

Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...