Счетная палата обнаружила нарушения в деятельности Федеральной сетевой компании (ФСК) в 2011-2013 годах, в том числе нецелевые траты средств. Головному холдингу "Россети" тоже были предъявлены претензии: компанию обвиняют в лишении РФ дивидендов. Источники "Ъ" в отрасли считают, что критика направлена на действующего главу "Россетей" Олега Бударгина, возглавлявшего ФСК до осени 2013 года. Но пока других признаков немилости властей к господину Бударгину нет.
Фото: Евгений Переверзев, Коммерсантъ
Счетная палата (СП) объявила, что ФСК и "Россети" (владеют контрольным пакетом ФСК с 2013 года) в 2011-2013 годах формировали инвестпрограммы с нарушением требований закона. Среди выявленных нарушений — строительство недозагруженных объектов, недостаточный объем вводов, наращивание убытков. Так, аудиторами выявлено завышение стоимости строительства, а также отсутствие документации по расходованию бюджетных 29 млрд руб. При этом, отмечает СП, вознаграждение членов правления ФСК с 2011 по 2013 год выросло в 2,9 раза — до 505 млн руб., компания потратила на аренду чартерных самолетов 1,7 млрд руб., а загранкомандировки "имеют признаки нецелевого характера". А филиал ФСК "МЭС Юга" подвергся критике за покупку на 10,7 млн руб. дороже, чем нужно, моторной яхты, которая потом для производственных целей не использовалась.
В сообщении СП речь идет только о ФСК, но в палате "Ъ" сказали, что, хотя отдельного доклада по "Россетям" не будет, очевидно, что инвестпрограммы дочерних компаний холдинга формируются недостаточно качественно. Так, "Россети" потратили прибыль дочерних обществ, полученную через дивиденды, но не сформировали в 2011-2013 годах прибыль для выплаты дивидендов своим акционерам (РФ владеет 85,3% компании), заключают аудиторы. СП заявила, что направит обращения президенту РФ и в Генпрокуратуру и представления в Минэнерго, ФСК и "Россети".
Представитель ФСК Дмитрий Клоков пояснил "Ъ", что по ряду нарушений, повлекших необоснованные расходы на сумму около 7 млрд руб., глава компании Андрей Муров поручил провести служебное расследование с передачей материалов в правоохранительные органы. Будет проверена правомерность расходования 2 млрд руб. на приобретение банковских векселей и тех 29 млрд руб., по которым отсутствует документация. Как пояснили в ФСК, компании сложно комментировать решения, принятые ее прежним руководством, но председатель правления уже поручил выставить яхту и прочие объекты на продажу (хотя в компании сомневаются в возможности продать их по цене, сопоставимой с ценой закупки).
В "Россетях" "Ъ" сообщили, что "если факты подтвердятся", они "приложат все усилия для повышения эффективности дочерних компаний". Но, отмечают в холдинге, ФСК имеет немало достижений: в 2013 году были введены объекты общей стоимостью 169,4 млрд руб., что впятеро больше, чем в 2010 году. В Минэнерго, к которому СП предъявила претензии по невыполнению работы по контролю за целевым использованием ФСК бюджетных средств, сказали, что доклад пока не видели, но контроль за исполнением инвестпрограмм ведется. На прошлой неделе Минэнерго представило в правительство доклад за 2013 год. "Вопросы есть ко всем компаниям, в том числе и к ФСК",— говорят в Минэнерго.
Претензии к ФСК относятся к тому периоду, когда компанию возглавлял действующий глава "Россетей" Олег Бударгин. Но летом 2012 года исполнительным директором ФСК был назначен Андрей Муров, который с ноября 2013 года возглавил компанию. Два источника "Ъ" в электросетевом комплексе предполагают, что действия Счетной палаты направлены против господина Бударгина. Но если в 2012-2013 годах, когда стоял вопрос о том, кто возглавит создаваемые "Россети", собеседники "Ъ" говорили о конкуренции между господами Бударгиным и Муровым за эту должность, сейчас предпосылок для ее возобновления источники "Ъ" не усматривают. Слухи об уходе Олега Бударгина циркулируют постоянно, но в последнее время они не активизировались, утверждают они.
Счетная палата не раз предъявляла претензии к госкомпаниям энергосектора. Она давно критикует нефтегазовые проекты, реализуемые на условиях СРП, но лишь в 2007 году это привело к серьезным последствиям: критика внесла свой вклад в переуступку Shell контроля в "Сахалине-2" "Газпрому". С 2013 года СП имеет претензии к "РусГидро" за "неиспользование" 50 млрд руб. бюджетных средств на строительство четырех ТЭЦ. Исторически критика Счетной палаты имела мало веса, говорит источник "Ъ" в госкомпании, но ситуация может измениться. В сентябре 2013 года полномочия СП были заметно расширены, она получила возможность требовать отчета от правоохранительных органов о проделанной работе и тогда же подписала соглашения о сотрудничестве с Генпрокуратурой и МВД.