Законопроект Федеральной антимонопольной службы (ФАС), предлагающий выплачивать потребителю компенсации за товар, проданный по монопольно высокой цене, был раскритикован деловым сообществом. Представители двух бизнес-объединений — Российского союза промышленников и предпринимателей и «Деловой России» — заявили о том, что документ вводит излишнее регулирование и противоречит нормам Гражданского кодекса (ГК).
Фото: Юрий Мартьянов, Коммерсантъ / купить фото
На состоявшейся 21 июля рабочей встрече, организованной Аналитическим центром при правительстве, представители ФАС и делового сообщества обсудили одну из последних инициатив ФАС — предложение о введении дополнительных выплат в пользу потребителя при нарушении антимонопольного законодательства. Напомним, ранее ФАС представила для общественного обсуждения проект поправок в закон «О защите конкуренции». Как следует из текста этого документа, ведомство предлагает создать новый вид защиты для пострадавших от действий монополиста. Потребитель, «права и интересы которого были нарушены в результате нарушения антимонопольного законодательства», сможет потребовать от продавца компенсацию.
Конечный размер компенсации ФАС предлагает определять суду: диапазон, указанный в проекте, составляет от 1% до 15% от стоимости товара, который был «реализован с нарушением требований антимонопольного законодательства». Новшество, предложенное ФАС, выглядит как довольно оригинальный способ профилактики антимонопольных нарушений. Исходя из логики ведомства, перспектива «принудительной скидки» через суд за уже проданный товар должна заставить компании серьезнее отнестись к любому возможному нарушению закона «О конкуренции». Как следует из сводного отчета при законопроекте, ведомство предполагает, что документ сможет вступить в силу с конца 2014 года, позиция юридического сообщества и правительства по этой инициативе, существенно расширяющей полномочия судебных органов в антимонопольном споре и дающей им возможность вмешиваться напрямую в ценообразование в сделках, пока окончательно не сформирована.
По словам члена комитета по развитию конкуренции РСПП Вадима Белова, данная инициатива ФАС противоречит нормам ГПК и фактически дублирует применяемые сейчас в таких случаях оборотные штрафы для компаний. Кроме того, он отметил, что законопроект, вводя диапазон размеров компенсации, не определяет механизм подсчета ее конкретной суммы. По мнению Николая Остаркова, вице-президента «Деловой России», сфера применения антимонопольного законодательства уже достаточно определена, объем регулирования достаточен — принятие этого законопроекта станет излишним.